发布时间 : 星期一 文章福建省宁德市蕉城区生态经济发展规划更新完毕开始阅读
占有林地面积的50.6%。
（2）建立了大量的蓄水引水工程。改善了沿海山区供水条件，从而提高了蕉城区抗御水旱灾害的能力。至2005年，全区已建成各类水利设施7110多座（处）。其中小（二）型以上水库14座（总库容5005万m3），大小引水工程6653处，提水工程14处，人饮工程78处，防洪排涝工程214处，总有效灌溉面积12.17万亩，旱涝保收面积8.4万亩，保证了农业生产，居民生活和生态用水的需求。 （3）完成49.99公里长的海堤工程建设，保护8.6万亩农田和数万居民的安全。
（4）建立了宁德官井洋大黄鱼保护区，有效地保护了这一全国著名的大黄鱼天然产卵场，加强了霍童镇邑板村原始森林保护，有计划地进行封山育林，加快生态公益林建设，这些工作对蕉城区自然生态和重要人文景观的保护起了重要作用。 2、管理工作基础
编制了《宁德市蕉城区生态功能区划》，该规划分析了生态环境及其建设的基础与问题，重点进行了生态功能区划，在全区划分了14个生态功能小区：（1）北部水系水源涵养生态功能小区（霍童溪，洪口电站）；（2）北部霍童溪岸与城镇视域景观生态功能小区（霍童镇、九都镇、八都镇、赤溪镇区域）；（3）东北部（赤溪）农业生态功能小区（赤溪镇，八都镇东北部，霍童镇、九都镇部分区域）；（4）宁德霍童支提山风景名胜生态功能小区（霍童镇南角）；（5）北部（霍童、九都、八都）农业生态功能小区（霍童镇中部，洪口乡、虎贝乡、七都镇、八都镇、九都镇部分区域）；（6）西部矿山生态恢复和水源涵养生态功能小区（虎贝乡，洋中镇西部，霍童镇、洪口乡部分区域）；（7）中部水系（七都溪）水源涵养生态功能小区（七都镇南部，洋中镇、石后乡、九都镇、八都镇部分区域）；（8）西南部农业生态功能小区（石后乡南部、洋中镇大部分区域）；（9）金涵水库重要饮用水源保护生态功能小区（金涵水库及周边区域）；（10）中心城镇与工业环境和污染物消纳生态功能小区（蕉城城区和金涵乡，城南镇，飞鸾镇大部分、三都镇东南部区域）；（11）东部临海城镇与工业环境和污染物消纳生态功能小区（漳湾镇，七都镇东北部、八都镇部分区域及所邻海域）；（12）东南部港口环境和污染
物消纳生态功能小区（飞鸾镇北部新窑至虎尾连线之间的陆地和海域）；（13）东南部岛屿旅游和重要渔业水域生态功能小区（三都岛、青山岛及其周边海域, 飞鸾镇、漳湾镇、城南镇大部分海域）；（14）宁德官井洋大黄鱼保护区（三都镇三沙湾内湾官井洋海域，核心区的产卵场面积为88km2）。
叁、 ．．
生态经济发展的指导思想、原则与目标
生态经济建设是一项长期的系统工程，需要以正确的发展思想为指导，以科学的发展原则为保障，以合理的发展目标为指南，积极有序地推进。
（一）指导思想
以可持续发展思想为基本指导思想，以生态经济及循环经济原理为科学思想，通过生态环境建设与经济发展的互寓，积极而有序地推进生态经济建设进程，建立起“节水节地、生态保育、环境友好、增长较快、社会和谐”的生态经济体系。
生态经济建设，首先必须坚持可持续发展的指导思想。可持续发展的思想，其核心就是当代发展不能危害未来的发展，不能破坏资源基础，不能破坏生态环境，不能损害经济发展的能力。
生态经济建设，必须以发展经济为基本出发点，同时不能破坏生态环境。为此要改变生产和消费方式，高效合理利用自然资源。而发展循环经济，则重点在于减少资源消耗、提高资源重复使用率，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，降低生产成本，实现产业的可持续发展。
（二）基本原则
抓结合点的原则。寻找生态环境建设与社会经济建设的结合点，努力实现寓生态环境建设于经济发展和社会进步之中，切实建立起生态文明、生态产业、生态社会和生态城镇。
重点突破的原则。瞄准生态经济的重点领域、重点地区和关键环节，下力气实现突破，以此推进生态经济工作的全面开展。重点领域就是包括生态农业、生态旅游、环保产业等在内的生态产业。重点地
区就是中心城镇、园区和生态旅游景区。关键环节就是发展生态经济和循环经济的关键技术支撑，须以技术作为发展生态经济和循环经济的根本保证，坚持积极引进和消化、转化先进适用技术的原则。 循序渐进的原则。在经济发展过程中要支持理性引入项目机制，对项目之间的关系须加以分析，项目对地区可持续发展，特别是对生态环境的影响须加以分析研究。为此，生态经济建设应本着循序渐进的原则进行，既不能操之过急，也不能失去难得的机遇。
（三）基本目标
1、总体目标
在蕉城区逐步建立起生态环境良好、经济持续快速发展的生态经济体系，使蕉城区成为闽东地区生态环境持续良好、经济持续发展的模范地区。生态环境持续良好，就是使蕉城区生态环境良好的形象进一步发扬光大，成为在福建省乃至全国享有一定声誉的地区。经济持续快速发展，是指通过加快生态保育、环境友好的支柱产业，包括发展环境友好型临海工业、生态农业、绿色食品加工业、海洋水产品养殖加工业、生态旅游业等，使蕉城区经济保持一个持续、快速发展的基本态势，成为闽东地区物流中心、商务中心和经济中心。 2、具体指标
到2010年，使森林覆盖率保持在目前64%左右的较高水平上，城镇生活污水处理率达到80%以上，GDP增速保持在12%左右，并在条件成熟时开展绿色GDP核算，实现经济增长不以资源过度消耗和环境破坏为代价的基本要求，努力实现非再生资源的循环利用和可再生资源的可持续利用，努力推进生态文明建设进程，全面树立节约资源、保护环境、建设生态的理念。
（四）基本思路
1、总体思路
以生态和经济的结合点为突破口，以生态农业、生态旅游、生态经济林业、生态工业、农产品加工业、生态人居建设等为重点领域，以关键项目为抓手，有序、有效地推进生态经济建设进程。
2、空间格局
《宁德市蕉城区国民经济与社会发展第十一个五年总体规划纲要》所提出的空间布局思路，同样也适用于生态经济发展的空间格局规划。
（1）临海区—现代化港口、持续高效水产品加工、临海工业聚集和环境重点监控治理区。集中有限财力，努力建设大型、专业化和现代化开放式港口，使蕉城区成为闽东各县(市)、闽北乃至江西、浙南等地重要的出海口，大力发展航运业与物流业，拓展国内外大型中转贸易业务；以三都澳开发区建设为载体，积极引进大进大出、能带动全局经济发展和关联性强的临海工业项目，重点抓好钢铁、化工等大型、特大型项目的引进、开发，同时加强船舶修造、冶金、食用油等大项目的前期工作，力争临海工业取得整体性的突破；加快海洋水产业发展，重点扶持发展飞鸾大黄鱼加工区，重点发展大黄鱼、二都蚶、益蛏等优势特色水产品的养殖和系列加工，以及南美白对虾等产品，把三都澳建成全国最大的大黄鱼养殖、技术开发、加工和销售基地及育苗基地。
（2）城镇区—生态宜居、现代化物流聚集、环境重点整治区。积极培育具有强大发展空间的城镇体系，高起点制定城镇总体规划，扩大城镇地域范围，提高主导产业集聚水平，形成具有较强产业集聚和服务功能的中心城区和若干个重要城镇，创造适合经济发展的投资环境与人居环境，保障蕉城区经济范围内的社会经济资源共享和协调发展；按照“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的要求，以建设“宜居宜商和谐之城”为目标，依托中心城市聚集和辐射功能，借助人流、物流、资金流、信息流以及日益完善的交通网络优势，发展现代商贸业和物流业，构建闽东商贸中心和物流中心。加大城镇环境、特别是污水排放、垃圾处理的整治力度。
（3）农村山区—生态农业、绿色食品加工业、生态林业、生态旅游业、新型采矿业和生态重点建设区。以加强山地综合开发为龙头，以“特色”和“绿色”为方向，以发展生态产业（生态农业、生态旅游产业）为切入点，抓好农业、旅游、水力、矿产等优势资源的合理开发和深度加工，突出以特色资源加工、绿色产品开发、生态旅游产业为主导，促进资源优势转化为经济优势。关注并整顿采矿对环境的破坏