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xx县人民医院住院楼建设项目可研报告
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1 项目名称：xx县人民医院住院楼建设项目 1.1.2 项目承办单位：xx县人民医院 1.1.3 项目法人：xxx
1.1.4 项目主管单位：xx县卫生局 1.1.5 项目性质：原址改扩建
1.1.6 项目拟建地点：xx县人民医院院内
1.17 建设期：建设期 20个月（从施工进场至工程竣工），即1.7年，预计2012年投入使用。
1.1.8 项目建设内容和规模：主要建设住院楼（由病房、手术室、及配套的保障系统等组成），并配套建设水、电、通讯、室外附属等公用及辅助工程。拟建住院楼总建筑面积15600平方米，其中地下室面积1200平方米。建筑占地面积1200平方米。
1.1.9 项目总投资及资金筹措方案。
本项目总投资5958万元，建设资金由地方财政配套资金补助及医院自筹解决。
1.2 项目承办单位简介
xx县人民医院始创于1940年，现为xx省二级甲等综合性医院，是浙医二院友好协作医院。
医院总用地面积12350.06平方米，医疗用房16000平方米，核定床位280张，有9大病区，年门诊量30多万人次，年住院7千多人次，在职职工443人，其中高级职称38人、中级职称150人、xx省职工经济技术创新能手1人、丽水市医坛新秀4人、丽水市青年岗位能手1人、xx首届名医6人、xx首届院级名医9人、医院学科带头人6人。设有
心血管、呼吸、消化、神经、血液、肾内、内分泌、颅脑、骨伤、胸外、泌尿、肿瘤、普外、烫伤、皮肤、肛肠、疼痛等专科。
医院拥有核磁共振、螺旋CT、C型X光臂机、富士计算机成像系统(CR)、彩色B超、电子胃镜、全自动生化分析仪、血液透析仪、腹腔镜等先进医疗仪器。
近年来，医院先后开展了各类微创技术如脑溢血定向微创穿刺术、各种腔镜手术、心内科双腔起搏器安装，开展了脊柱外科手术，大、小脑肿瘤以及肝脏肿瘤等肿瘤手术，这些手术的开展使医院真正实现了“县内有权威，市内有影响”的目标，把医院建设成了群众信赖的品牌医院。目前医院有丽水市重点扶植学科2个，县重点学科8个，先后有多项科研成果获奖，其中“双重联合血液保护、减少手术用血技术的临床研究与应用”获丽水市科技进步奖一等奖。医院常年和xx大学附属各医院、省肿瘤医院、上海长征医院建立医疗业务往来，并依托浙医二院开通了名医可视远程会诊，使疑难杂症危重病人不出xx医院门，就可得到省内一流专家的会诊治疗。医院积极推进xx卫生资源城乡统筹合作试点工作，已与两个乡镇卫生院缔结协作关系，派遣两名医疗骨干担任两家卫生院的业务副院长，参与卫生院的医疗质量管理和医疗服务业务工作，不定期组织医疗队下乡义诊，服务当地百姓。
医院倡导“以德润医，以医济世”的院训，强化优质规范服务，先后获得“国家级爱婴医院”、“省级文明单位”、“省级文明医院”、“省级卫生先进单位”、“省级绿色医院”、“省放心药房”、。·省
产科质量优胜单位”、“省影像质量十佳单位”、“市级信用医院”等多项荣誉。
1.3项目可行性研究报告编制依据及范围 1.3.1 项目可行性研究报告编制依据
(1)《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》； (2)《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； (3)《关于农村卫生改革和发展指导意见》；
(4)《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》； (5)《国务院医疗机构管理条例》； (6)《综合医院建筑设计规范》；
(7)《医疗机构基本标准(试行)》2004卫生部发；
(8)《综合医院建设标准》（中华人民共和国卫生部2008年10月）； (9) xx省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见； （10）其它基础性资料；
（11）xx县发展和改革局文件（遂发投[2009]93号）关于xx县人民医院住院大楼工程项目建议书的批复；
（12）xx省xx县国土资源局文件（遂土[2009预字]42号）关于xx县人民医院住院大楼工程项目用地的预审意见；
（13）xx县环境保护局文件（遂环建[2010]4号）关于xx县人民医院住院大楼工程项目环境影响报告书的审查意见； （14）xx县人民医院住院大楼工程建设资金承诺书；
（15）水行政主管部门审定意见。 1.3.2 可行性研究编制范围：
本可研报告以xx县人民医院住院楼建设项目为研究对象，根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性分析、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。
1.4 可行性研究的主要结论
1.4.1 项目必要性
医疗卫生事业是城市必备功能之一，是政府实行一定福利政策的社会公益事业，公立医院承担着为群众提供基本医疗服务和公共卫生的社会责任，是政府的服务型窗口行业，本项目是一项“民心工程”建设，体现政府为民办实事的职能。项目建成后必将大大地改善该院的硬件设施，为群众提供比较优质的医疗服务，不断满足群众对基本医疗服务的需求，并为医院实现新的突破奠定坚实的基础。
xx县人民医院现有住院楼始建于上世纪八十年代，设计床位仅200张，已无法满足医院正常的业务开展，整个住院病区均处于超负荷运转状态。为改善该院医疗环境，为人民群众提供优质医疗服务，新建住院楼项目是十分必要的。
1.4.2 方案合理性 根据《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到2015年xx的总人口将达到23.31万人。按照《xx省医疗机构“十一五”设置和发展规划》：每千人口床位数3.13张的标准计算，到2015年xx县床位数应到达730床，现全县卫生机构床位数517张，还有213张的缺口。
xx县人民医院现有设计床位仅200床，按照《综合医院建设标准》：综合医院的日门（急）诊量与编制床位数的比值宜为3:1的标准计算，到2015年所需的床位数约为400张，尚缺200张。为满足今后的发展需要急需扩大住院规模，为节约土地等公共资源，合理布局，达到资源