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触电漏电保护、消防及防火材料和器具等的不足，也是发生安全事故的直接原因。
2.3.3 企业管理和从业人员责任心、安全意识、能力及素质因素
① 企业管理和从业人员责任心、安全意识、能力及素质因素低下，这是目前我国建筑业普遍存在的一大通病，由于建筑业从业人员大多为农村富余劳动力，文化水平及职业素质有限，缺乏最基本的现代职业素质和自我安全保护意识，往往直接导致了整个施工队伍和企业的整体素质和管理水平低下。
② 许多施工企业，尤其是资质不高、力量薄弱的中小企业片面追求经济效益，只求项目工程的收益结果，而忽略了企业经营和管理的正确方法。尤其是对安全问题的重视程度远远不够，缺乏安全风险意识，存在着侥幸心理。严重缺乏对员工应进行的安全教育培训，员工素质本来就不高，再不进行教育与培训，谈何责任心和意识。
③ 施工企业及项目部有许多不按安全管理规范、制度、体系去落实的安全管理工作人员，使安全管理制度的执行往往只停留在纸面上，甚至有的根本无相关制度和管理体系，安全管理完全是空白，只是偶尔挂在嘴边，导致现场的安全管理和防护措施不到位、允许无证或无从业资格以及身体状况不能从业的人员上岗、安全隐患点大量存在、事故频发、环境健康也不符合要求、总体管理混乱等等。
2.3.4 其他因素（社会及法制环境状况）
除了以上3点因素外，社会环境问题也是一个重要根源。目前，国家工商部门对建筑企业注册及资质界定准入的把关、管理及相关法律法规都存在着诸多不足和漏洞，以至于出现了许多并无施工从业经验，但因“有钱有人”就能注册施工企业的情况，以及层层分包、转包、非法挂靠等，这些都是导致项目工程施工企业、队伍素质、管理水平、尤其是安全管理水平低下的重要因素。也造成了目前建筑业市场混乱不堪的局面。社会环境的恶化及不良社会风气的滋生和蔓延，大大增加了施工安全管理的难度。2011年10月发生在我国东北吉林某造价几十亿的铁路大桥工程项目，出现了“骗子承包，厨子施工”的情况，就是一个典型的案例。
三、工程项目的安全风险应对策略
通过前面分析可以看出，建筑工程项目的安全风险是客观存在的。在项目施工过程中，必须对所有可能出现的安全风险点及来源的途径进行预测、识别和分析，并采取相应有效的预防控制措施和方法，对安全风险进行防范和控制，减小其带来的经济损失。至于具体采取什么措施、如何进行管理和控制，关键在于一个项目安全管理体系是否已建立并运转起来，它是一个包括了体系的计划和建立、实施和行动、检查和评价、优化和改进的循环交替并不断自我完善的过程，对于其中的具体内容，由于目前的工程项目实践经验较多，具体情况各有所不同，现只针对主要的情况和内容进行论述。
3.1 计划和建立
首先要建立起项目安全管理体系，使整个项目的安全生产管理任何一个环节都“有据可依”，这样项目的整个安全管理工作都可以在这个框架和体系内保持一种良性循环的运转状态，这也是一个项目安全管理最基本的要求。
3.1.1 安全生产管理目标计划
① 安全目标：“以人为本” ，杜绝死亡、重伤事故，轻伤频率控制在6‰以下，实现“五无”安全施工工程(无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故)。
② 文明施工目标：施工现场参照《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》执行，文明施工检查表达到合格以上标准。
3.1.2 建立安全生产组织架构
① 建立以项目经理为第一安全责任人的安全组织架构。主管安全生产的负责人为安全生产的直接责任人，项目部工程师对安全技术教育和安全生产的技术工作负责。
② 项目部和施工班组建立安全生产领导小组，项目部安全负责人由具有丰富安全经验的人员担任。所有安全专职管理人员，都必须具有相应的施工安全经验和防火知识，或从事安全管理工作多年的人员。现场安全管理要建立“项目经理——
安全、技术负责人——施工班组长”的管理方式。
③ 企业总体安全生产管理要建立“三位一体”的管理方式。即“企业法人——项目经理——班组三位一体”和“责任制——规章制度——现场三位一体” 。建立和健全“组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系、信息保证体系”以确保企业的安全生产。
④ 建立外部安全监督机制。由建设单位、监理单位及当地工程安全监督站等对本工程进行安全监督，自觉服从监督管理，并做好各种沟通工作，按照其要求，切实抓好施工现场、施工人员、交通行车、地下管线、文物保护以及当地居民生活等安全工作。 安全责任 安全教育 安全管理体系 安全控制 安全检查 安全领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目总工程师 组 员：项目副经理 安全员 安全经费 安 全 奖惩 安全措施 安全教育 黑板报 各工种教育 各业务管理组 防触电 防火灾 各操作班组长 防高处坠落 防机械车辆事故 防物体打击 定期检查 不定期检查 各操作班组安全员 奖罚兑现
强化安全 实现安全生产 提高预测预防能力 消除事故隐患 3.1.3 制定项目安全生产管理制度
3.1.3.1 制定项目安全生产责任制
必须建立和健全项目各级主要负责人的安全生产责任制，责任落实到人。各人员履行相应安全职责，定期检查执行情况。
① 项目经理全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。 ② 项目副经理直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。