发布时间 : 星期四 文章世界工资研究报告与借鉴 - 图文更新完毕开始阅读
公职人员依市场机制制定统一标准的工资制度，实行同工同酬，并体现以人为本的思想，劳动强度大和劳动环境恶劣工种的工资明显高于空调办公室里公务员的工资，数据显示，法国、挪威、芬兰、丹麦等国家的公务员工资与私营企业持平，瑞典、新加坡、德国等国家的公务员工资明显低于私营企业雇员的工资，有的甚至没有建筑工人工资高。如2009年新加坡公务员工资为235475元/年，而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元/年，公务员工资不如修路工人高。2008年瑞典政府机关和军警的平均工资是28900元/月，而建筑业平均工资是29400元/月，公务员工资同样没有建筑工人高。
美国法律规定，公务员无权自己给自己涨工资，必须经过国会批准；公务员工资标准参照私企，且不得高于同类地区私企工资；公务员工资每年的微调增幅不得超过工资成本指数，公务员工资的涨幅必须小于私企；公务员的任何工资变动必须报国会批准，并进行公示，公示在先，加薪在后；所有公务员的工资必须透明，并且所有公民随时可以查阅公务员的工资标准。
3．各级别公务员工资差距不超过60%
世界各国（中国除外）公务员工资的职级差别很小，一般在60%左右。如2003年法国公务员平均月工资为24600元/月，扣除各种摊派和税款，拿到手的净工资为20720元/月。高级公务员净工资24620元/月，中级公务员净工资17535元/月，普通公务员净工资15504元/月，最高阶层工资比最低阶层工资高出59%。公职部门的工资也基本平衡，如挪威，工资最高是的外交官，工资最低的是军人，最高工资比最低工资仅高出20%。
4．行业之间的工资差为70%
世界各国（中国除外）各行业之间的工资差一般不超过一倍。挪威2008年各行业工资为：石油矿业60817元/月，金融证券55779元/月，电力47687元/月，房地产44421元/月，国立医院41308元/月，社会个体经营41182元/月，中央政府开支的公职人员41078元/月，国立学校职员40976元/月，交通运输40514元/月，制造业39393元/月，私营学校39294元/月，渔业38843元/月，建筑业38273/月，批发零售37096元/月，地方公务员35272元/月，保健和社会服务34098元/月，旅馆餐饮28261元/月，行业之间的工资差为115%。瑞典2008年各行业工资为：科研30400元/月，房地30400元/月，教育30300元/月（基础教育24400元/月，高等教育30500元/月），建筑工业29400元/月，政府机关和军警28900元/月，金
融保险27100元/月，管理服务26300元/月，文化娱乐26100元/月，医疗保健25200元/月，行业之间的工资差仅为21%。
5．企业高管工资是全国平均工资的2.2倍
世界各国（中国除外）由政府注资的企业高管工资执行公务员工资制度，其工资标准与高级公务员基本持平。挪威2008年全国平均工资为40047元/月，总经理和总执行官63353元/月，技术专家54847元/月，技术员46723元/月，职员33971元/月，销售等服务人员31567元/月，贸易工人35397元/月，车间工人34824元/月，徒工30054元/月，企业老总工资仅是徒工的2倍。法国国企高管的工资限制很严，每年财政部给企业一个工资总额，且亏损企业的工资总额不得增加，然后企业高管拿着财政部给的工资总额再与工会谈判工资。法国对公用性、垄断性公司高管的工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。国有企业是人民的，因此董事长必须是公务员，由总理任命，执行公务员工资标准。总经理由董事会招聘，工资标准由财政部确定，没有浮动部分，也不实行年薪制。财政部的公务员不能到曾管辖过的国企任职。
6．学历对工资影响有限
学历对工资高低影响有限，最高学历工资仅高出最低学历工资70%。如2008年，挪威各学历段平均月工资为：持初等文凭的职工32760元/月，持中等文凭的职工38610元/月，持大学文凭的职工45630元/月，研究生以上学历的职工56160元/月，最高学历工资与最低学历工资比值为1.7。
7．年龄对工资影响很小
一般年龄越大，工资越高，但这种差别并不明显。如2008年，瑞典领取低工资的年龄段在18—24岁间，该年龄段的工资为22000元/月，领取高工资的年龄段在60—64岁间，该年龄段的工资为32000元/月。高年龄段的工资仅高出低年龄段工资45%。
五、中国工资存在的问题及改革建议
中国工资存在的主要问题是没有工资制度，特别是国家公务员工资，每次都没经过人民的同意悄悄涨薪，而且幅度是GDP增幅的2倍，这在世界绝无仅有。公务员是人民的雇员，公务员工资必须经过人民批准才合法。
一些吃国家财政的单位把国家当成唐僧肉，想法设法侵占人民利益。一些国有垄断企业把的工资高出最低工资几十倍上百倍，使人民财富大量流失到少数人手中，造成严重的分配不公。
造成中国社会分配不公的主要原因是，政策制定缺乏民主元素。公务员涨工资是悄悄地大涨，事先不透露任何消息，媒体不作任何报道，一涨就是上千元，而且一年还要发13个月的工资；大多数劳动者的工资是大张旗鼓地小涨，几个月前甚至一年前媒体就铺天盖地宣传，百姓苦苦期待结果只涨了百八十元。
现在有种不正常的现象，权贵攫取人民利益时，没人出来阻止，当最广大人民群众想得到点利益时，就遭遇很大的阻力。笔者呼吁提高最低工资时，一些官员、学者歇斯底里地抵制提高最低工资，说什么提高最低工资对经济具有杀伤力，会搞垮企业。奇怪的是，这些年来每年都大幅度提高公务员工资，没见有官员学者出来抵制，说提高公务员工资对共产党具有杀伤力，会搞垮政府。
1．工资统计必须覆盖所有从业人员
国家统计局每年只统计吃皇粮的工资，工资统计覆盖面还不到从业人员的15%，这绝对真是“中国特色”。每年公布全国平均工资，百姓为自己的工资“被增长”而愤怒，这样统计只能误导政策制定者制定不得人心的政策。
世界除战乱国家外，几乎都把所有从业人员纳入工资统计范围，包括保姆、发廊理发员、饭馆洗菜工、服务员、自由职业者、农业季节性工人等。道理很简单，任何劳动者都是国家财富的创造者，不把他们统计进去那就是对他们的漠视，就相当于国家把他们抛弃，抛弃了衣食父母是忘本的不道德的行为。
统计是制定政策的指针，国家统计局的工资统计必须包括在中华人民共和国国土上的所有劳动并获得报酬的人员的工资，这样才能获得真实的数据。否则，如果只统计吃皇粮的工资，中国的贫富差距会越来越大，社会越来越动荡，和谐社会只能是句口号，人民绝对不满意。
2．国家法定最低工资应提高到1177元/月
我们以2008年人均GDP排名第11位的河北省作样本（人均GDP19363元）。2008年河北省最低工资分为680元/月、620元/月、560元/月和510元/月，本报告与世界其他国家和地区一致，取最低值，即510元/月或6120元/年，在世界183个国家和地区中排第158位，甚至有32个非洲国家的最低工资高于中国。中国吃皇粮的工资2008年涨幅高达17.2%，几乎是GDP增幅的2倍，一些地区最低工资多年不作调整，有的地区虽然调整了最低工资，但其增幅也大大低于吃皇粮的工资幅度。