发布时间 : 星期四 文章监督与审计局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项检查情况通报更新完毕开始阅读
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提倡勤俭务实方面，明晰单位负责人是否到机场迎送；减少压缩各类会议方面，对视频会议是否请外地同志到主会场参会做了更加明确、更加符合实际的规定；在统筹安排院、局领导的出访活动方面，明确不能在一年内分别率团出访同一个国家的同一机构或部门。 对作风建设等方面中的重要问题进一步严格要求。在公务接待方面，明确院领导、院机关工作人员执行公务中的用餐形式；在取酬方面，对院机关工作人员在院机关、院属单位及以履行行政职务行为参加的院外活动，领取报酬和费用做了更加明确严格的规定；在改进调查研究，注重实际效果，防止形式主义方面，对基层提出的困难和问题，强调要本着多办实事的精神及时研究，提出具体明确要求。 按照中央科技体制改革以来最新精神与政策要求进一步规范相关事项。在精简会议活动中，按照相关文件精神，对会议分类管理，区分行政会议和业务性会议；按规定严格控制行政会议数量和规模；根据实事求是、精简高效、厉行节约的原则，按照科研教学活动的需求确定业务会议数量、天数和人数。 2.修订研究所综合管理条例 2014年12月，我院启动《中国科学院研究所综合管理条例》修订工作，目前已形成修订意见稿，条例体现国家和我院党风廉政建设新的制度安排，对研究所领导班子的主体责任提出了明确要求，其中所长作为研究所反腐倡廉工作第一责任人，要决策部署、积极推进研
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究所反腐倡廉工作，抓好宣传教育、监督管理和惩治腐败；党委领导部署、积极推进研究所党风廉政建设，抓好宣传教育、监督管理、惩治腐败和作风建设，党委书记承担党风廉政建设主要责任；纪委协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，加强监督执纪问责，积极推进惩治和预防腐败体系建设。 3.修订完善会议费管理办法 2016年9月，我院印发了《中国科学院会议费管理办法》，办法对院属事业单位主办或承办且在国内召开的以科学研究、决策咨询、学术交流、成果转移转化等为主要内容的各种会议，明确会议范围和标准、会议费管理、监督问责等内容进行规范。办法同时要求院属各单位根据文件精神修订各自的会议费管理办法。 2016年12月，我院印发了《中国科学院机关会议管理办法》，机关会议实行分类管理，区分科研教学业务和行政管理会议，重申综合定额标准，规范行政管理会议。 4.修订差旅费管理办法 2016年9月，我院印发了《中国科学院差旅费管理办法》，办法针对院属单位和科研人员在执行国家制度过程中出现的手续繁琐、标准不统一等问题，对开支范围和标准、报销管理、其他相关规定、监督问责等内容进行修订。同时要求院属各单位根据文件精神修订各自的会议费管理办法 5制定领导人员兼职管理办法 2016年9月，我院印发了《中国科学院关于领导人员兼职和科技成果转化激励的管理办
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法》，明确约定领导人员兼职、取酬以及科技成果转化激励原则。 6.修订因公出国管理办法 我院结合国家相关指导意见，启动《中国科学院因公出国管理办法》的修订工作，目前已形成修订意见稿，区分科研业务和行政管理活动，明确放宽科研业务因公出国的天数、人数等限制，规范行政类因公出国。 7.修订院级科研项目经费管理办法 2016年12月，我院印发了《中国科学院院级科研项目经费管理办法》，办法重申经费开支范围及预算编制要求，明确预算调整及结余资金使用要求，同时强调项目法人负责制及资金管理与监督检查。 8.制定科研财务助理工作的指导意见 2016年12月，我院印发了《中国科学院关于推进科研财务助理工作的指导意见》，提出建立健全各单位科研财务助理制度，明确科研财务助理的配备、岗位职责以及经费来源等，让科研人员潜心从事科学研究，促进科研院所科研事业可持续发展。 9.制定加强间接费用管理与核算的指导意见 2016年12月，我院印发了《中国科学院关于加强间接费用管理与核算的指导意见》，明确间接费用的使用和财务核算要求，规范我院间接费用的管理。 10.制定内部公示的指导意见 2016年12月，我院印发了《中国科学院关于加强科研项目资金管理实行内部公示的指导意见》，建立健全单位内部公示工作的组织协调机制，明确单位内部公示业务
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范围和内容，强化法人责任，规范资金管理，进一步推动科研资金使用的公开化透明化。 制度执行过程的问题及难点 根据基层意见汇总以及监审局重点抽查过程中调查分析，结合中央科技体制改革以来最新精神与政策要求及我院制度，基层反映的问题及难点有以下尚未解决。 1.公务接待方面 ①根据《中国科学院关于进一步规范和加强公务接待支出管理的通知》文件中要求“结合本地区经济发展水平、科研和管理工作实际情况，制定本地区公务接待标准”，院机关及48家院属单位尚未明确公务接待标准。 ②根据《党政机关国内公务接待管理规定》“第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”“ 第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一”，院属单位部分公务接待为科研合作、项目洽谈、成果转化等科研业务接待，部分业务难以取得公函，且对招待次数及陪餐人数的限制使得学术交流范围受限制。 2.公务用车方面 部分地区野外租车及车辆维修难以执行政府采购相关制度。部分欠发达地区正规租赁公司匮乏，政府采购定点的租赁公司更为匮乏，难以满足实际野外
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