发布时间 : 星期六 文章在区上半年经济形势分析会上的讲话更新完毕开始阅读
初的2.7%和3.2%分别提高到2.9%和3.3%。但欧洲债务危机不断蔓延，欧元持续走弱，引发了对全球经济出现“二次探底”的担忧，世界经济复苏面临新的变数。欧洲债务危机，导致全球大宗商品价格暴跌，同时导致美元持续升值。欧盟是我国最大的出口市场，占中国出口总额的近20%，欧洲经济增速放慢，欧盟国家将实施更为强硬的贸易政策，预计下半年我国对欧洲市场的出口将明显回落。同时，下半年人民币汇率调整压力较大，人民币升值将对外贸出口带来不利影响。我区出口企业对主要传统市场欧洲和美国的出口仍然乏力，新兴市场开拓能力不强，部分产业尤其是传统的劳动密集型产业与其他发展中国家产业趋同，核心竞争力不足，预计下半年我区出口将面临一定压力。
从消费方面来看，国内外环境急剧变化，使中国经济进入“最复杂”时期，宏观调控陷入了“两难”局面，楼市调控是否加码左右为难，是否加息左右为难，刺激政策是否退出左右为难，宏观调控的复杂性不断增强。股市方面，欧洲主权债务危机及房利美、房地美双双退市引起全球股市暴跌，对股民的投资信心和预期产生较大负面影响，导致国内股市价格的大幅下跌和股票成交额的大量下降。房市方面，近期住建部、银监会、国资委集体否认楼市调控政策松动，受房地产宏观调控政策影响，房市有可能进一步大幅下滑。根据有关方面所做的调研，目前各大银行和地方政府债务可以承受的房价下降幅度大约在20%左右，一旦房价下滑超出这一幅度，将会造成严重的后果。真的把房地产市场打压下去，会影响经济增长，到头来中央又得救市。车市方面，去年和今年上半年汽车销售很好并有力支持了全国经济的增长，但二季度全国汽车销售已经呈现见顶回落趋势，预计7月份上汽集团可能出现负增长，下半年车市对经济增长的贡献率也将明显下降。华普汽车的增长对拉动我区经济发展非常重要，要引起我们的充
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分关注。同时，由于鼓励消费的政策刺激作用不断衰减，消费难有大幅提升。
从投资方面来看，在房地产投资减弱和后续乏力的情况下，下半年全国固定资产投资一定幅度的回落已成定局。全市固定资产投资增速很可能出现“前高中低后稳”的局面，尤其是7、9月份投资增速可能大幅下滑。我区上半年全社会固定资产投资完成56.81亿元，同比增长7.1%，增速比去年同期提升了15.7个百分点，但无论从投资量还是增速来看，都仅位列郊区县第七。工业性投资32.71亿元，同比增长0.7%，投资量位居郊区县第三，但增速仅列第六位。另外，虽然今年以来我区重点项目总体推进平稳，但是由于部分项目因前期建设手续未能按期办结而影响了开工进度，资金问题也成为影响一部分项目如期开工的原因之一。截至6月底，今年重点跟踪的136个项目中有58个开工，开工率为42.6%，项目落地速度有待进一步加快。工业性投资不足，新增长点产出滞后，将对我区下一阶段的发展带来不利影响。
根据上述分析，拉动经济增长的三驾马车，在下半年都存在挑战，将对经济增长速度带来一定影响。但总体上，经济复苏的基础在逐步稳固。因此，一方面，我们要切实看到上半年所取得的工作成绩，进一步增强发展信心。另一方面，也要保持清醒头脑，作好应对挑战的准备，把困难考虑得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些。全区各单位、各部门要继续保持“咬定青山不放松”的精神状态，切实做好下半年各项工作，防止经济发展出现“大起大落”，努力推动经济平稳健康较快发展，确保高标准完成全年主要经济指标，真正实现恢复性、追赶式增长，保证“十一五”目标顺利实现，为“十二五”发展奠定坚实基础。
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三、全力以赴，切实做好下半年各项重点工作
下半年是圆满实现“十一五”规划、认真谋划“十二五”发展的关键时期。因此，全区上下要在抓好办博各项工作的同时，进一步增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，努力把智慧和力量聚焦到发展上来，确保推动发展的各项工作落到实处。
第一，努力保持经济良好发展势头。当前，南汇经济发展进入了恢复调整期和战略机遇期，我们要努力完成双重任务。一方面，要努力做大经济总量，实现恢复性、追赶式增长。实现经济恢复性增长，是指全区主要经济指标绝对值要达到2008年国际金融危机以前的最好水平；实现追赶式增长是指在我区现有经济发展基础上，努力跟上全市发展速度，主要经济指标的相对数要达到或超过全市平均增长水平。另一方面，要加快经济结构调整，为南汇中长期发展奠定基础。尤其要坚持量质并举，切实转变发展方式，加快推动南汇发展转型。
咬定目标，再接再厉，推动主要经济指标继续保持良好增长势头，下半年重点要做到“三个力争”：一是力争全年GDP增长速度赶上或超过全市平均水平，争取达到15%以上；二是力争工业总产值接近1100亿元，增速达到20%左右，同时进一步降低经济小区折算指标，不断夯实经济发展基础；三是力争财政总收入达到96亿元左右，同比增长不低于20%，可支配财力有较大幅度增长。因此，下半年相关部门要积极下基层、进企业，进一步加大工作力度，落实工作举措，确保全面完成区委、区政府明确的主要经济指标。
第二，继续提升先进制造业发展能级。市委书记俞正声来金调研时强调，南汇要把发展工业作为“十二五”期间的主攻方向，坚定不移地推进先进制造业发展。我们要切实贯彻落实俞书记重要讲话精神，坚持“二三一”产业发展方针不动摇，不断提升先进制造业发展
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能级。要聚焦重点产业发展。坚持“两业并举”，在巩固提升基础传统产业能级的同时，加快推动战略性新兴产业发展。尤其要着力发展汽车及零部件、电子信息、食品加工三大重点产业，加快推进新能源、新材料、生物医药等高新技术产业化重点领域，努力形成具有较高集聚度、较强竞争力的产业集群。在坚定不移推动先进制造业发展的同时，坚持低碳理念，下定决心逐步淘汰落后产能，推动资源合理利用。要聚焦重点园区发展。聚焦支持南汇工业区等园区发展，帮助解决重点园区发展中遇到的困难和问题。尤其要全力推动南汇工业区发展，充分发挥南汇工业区在政策服务、综合功能和产业发展等方面的集成优势，推动招商资源向南汇工业区集中、招商项目向南汇工业区集聚。同时，要注意到，上半年各园区和街镇发展并不平衡。发展相对较慢的园区和街镇下半年要进一步加大工作力度，努力缩小差距。
第三，切实加大招商引资和项目落地工作力度。招商引资是我区经济发展的重中之重。要坚持内外资并举，进一步突出重点、抓住关键，不断加大招商引资工作力度。在招商过程中，要更加注重外资。外资是我区经济发展的薄弱环节。上半年，我区在外资引进的质量、速度、效益上与其他郊区相比都存在一定差距。因此，要着眼港台、日韩、欧美三大“引资板块”，切实加大外资引进工作力度。尤其要切实做好赴台招商项目的对接，积极吸引一批台资项目落户南汇，形成“羊群效应”。对已明确落户意向的，要推动项目尽快落地；对尚未明确意向的，要加强工作对接，尽快形成投资意向。要更加注重引进龙头项目、骨干项目。进一步完善储备项目信息跟踪机制，充分论证项目的可行性、技术水平和经济效益等，努力储备一批优势产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化的大项目、好项目。要更加注重服务企业。切实加大对落户企业尤其是外资企业的服务力度，充
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