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“从摇篮到坟墓”的一切福利保障,标准也比较高。(6)重在提高生活质量。保障的项目已不全是预防贫困和消灭贫困,而在于维持社会成员一定标准的生活质量,加强个人安全感。

《英 国》

发展:

英国的社会保障体系建立于1946—1948年,其主要依据是经济学家贝弗里奇的社会保障思想。

1601年,英国政府颁布了历史上第一部具有社会保障性质的《济贫法》。

第二次世界大战以后情况发生了变化,1945年英国工党上台后实行了贝弗里奇计划,提出了三种社会保障办法。三种社会保障办法是:1、社会保障 2、社会救济 3、自愿保险 项目:

英国是福利型社会保障制度的代表性国家,其社会保险项目主要包括四个部分: 1、国民保险—包括养老保险、失业保险、疾病保险、工伤保险、生育保险以及家庭收入补助等项目,对象是16岁以上公民。

2、国民保健—国民保健费用80%的部分由政府支付,其余部分由医院承担。 3、社会救助—针对那些工薪收入和其他收入无法维持生活的最低补助,主要项目有:基本收入维持、负所得税和社会基金等。

4、社会福利—包括住房福利、教育福利、老年福利、儿童福利、残疾人福利、社会服务和其他各种津贴等。 特点:

英国社会保障制度的特点? 答:1、统一管理,全面保障

2、保障资金来源多层次、多渠道 3、制度化、平等化、直接化 英国国民保险的特点?

答:1、国民保险是由政府直接经办的社会保险。

2、国民保险体现着高度的统一性,不分行业及地方区别,都服从于一个统一的制度。

英国国民保险的项目构成? 答:1、老年待遇。

2、失业待遇

3、因病、生育、工伤而暂时失去劳动能力待遇

4、因伤、病致残造成的永久性失去部分劳动能力或完全失去劳动能力待遇 5、因死亡造成的丧葬费用及遗属待遇。

英国国民保险基金来源主要由雇员缴费,雇主缴费和政府财政补贴三部分构成,其中雇主和雇员承担几乎相同的责任。

英国不仅提供财政支持,而且数量较大,占了国民保险全部资金的11.5%。 国民保险的缴费办法?

答:1、第一类是雇员和雇主缴费的国民保险费。 2、第二类是自我雇用者缴纳的国民保险费。

3、第三类是非从业劳动年龄人口自愿缴纳的国民保险费。

英国养老保险

养老保险是国民保险的主要项目,在国民保险体系中处于核心地位。 英国的养老保险制度由三个支柱组成

第一支——国家基本养老保险,第二支柱——职业年金(工薪年金),第三支柱——个人储蓄性养老保险。

养老保险制度规定,男子65岁,妇女年满60岁的可以退休,每年缴纳50周以上的国民保险费,累计20年者方可享受基本养老保险待遇 。 英国失业保险

失业保险是英国国民保险的重要项目,在国民保险中处于重要地位。

失业保险的覆盖对象,国家强制实行失业保险,英国1995年规定每周收入58英镑以上的雇员必须参加。

英国享受失业保险金的最长时间为52周。

失业者要享受待遇,必须在缴费方面同时满足两个条件:一是在就业期间的任何年份,其缴费不少于25周;二是在失业之前的一年时间内,缴费不少于50周。如果不能满足两个条件,则只能享受减额待遇。

失业者要享受待遇,还必须满足以下条件:1、失业者必须在寻找工作,才能享受 2、申请失业待遇的受益人,必须定期到失业管理办公室报到,以便于管理。 4、第18周之后,失业者还必须到当地的劳动中心登记,接受劳动中心的工作介绍。 医疗保险

疾病、生育、工伤对社会保障的需要包括两个方面:一是发生这些事情时,需要有相应的医疗服务,以恢复人们的健康。二是这些事情造成人们暂时性的劳动能力丧失,因此造成工作中断和相应的收入中断,需要社会保障提供收入支持。 生育津贴数额与失业保险金和病假工资挂钩,使他们保持在同一水平,支付期限由以前的13周延长到目前的18周。 工伤往往出现三种情况:

一是暂时丧失劳动能力,二是永久丧失劳动能力,三是死亡。

英国国民保健服务制度的特点:1、国家保障 2、三级医疗服务网络 3、免费医疗 4、集中管理

国民保健服务的管理体制主要由卫生部、地域卫生署和地段卫生处组成。 国民保健服务体系的最高管理机构是卫生部

医院是国民保健服务体系的核心,在整个国民保健服务的开支中,医院服务大约占2//3.

英国救助的项目:基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金等。

英国社会福利与服务主要包括住房福利、教育福利、儿童福利、残疾人福利、社会服务 和其他各种津贴等。 英国教育局向聋哑、低能儿童等特殊学校的学生和其他公立学校7岁以下的学生免费提供牛奶。

英国社会保障存在的问题与挑战?

答:1、社会保障开支居高不下,国家财政不堪重负

2、人口老龄化严重,对传统的社会保障制度提出挑战 3、政府包揽过多、经济效率低下

4、所得税负担加重,导致专业人才外流 英国社会保障改革措施?

答:1、改革的指导思想与原则

2、养老保险制度改革 3、失业保险制度改革 4、医疗保障改革

案例:在英国的医疗保险中,看感冒药提前1个月预约,在医疗体系的过程中,英国仍然存在很多问题,需要改革的。

《瑞 典》

发展:

瑞典的社会保障制度历史最长,发展最完备,是典型的高福利的社会保障制度,代表了北欧国家的社会保障模式。

20世纪30年代以来,瑞典实行了大规模的福利政策,从而使福利福利国家作为一种制度确立起来。社会党政府在“人民之家”的口号下,增加了对病残保险的津贴,实行了新的立法,对失业救济协会发放津贴,扩大家庭福利。

1992年政府用在教育 、医疗卫生、住房等社会保障和社会福利上的开支为中央总支出的66.3%。 瑞典社会保障项目?

答:1、社会救济 6、工伤保险

2、基本年金 7、儿童补助 3、附加年金 8、培训补助 4、健康保险 9、带薪假期 5、失业保险 10、免费教育

社会救助:早在19世纪中叶,瑞典就通过了“济贫法”,规定穷人有权接受社会救助,国家也有义务提供该项救助,这是社会福利制度的开始。

国民基本年金包括:1、基本养老金 2、基本伤残年金 3、基本遗属年金 4、 基本儿童年金。

国民失业可以享受失业津贴,失业期超过300天以及不曾参加失业保险的雇工可以享受失业救助。

国民遭遇工伤或职业病后3个月内,享受健康保险待遇,此后享受工伤保险待遇 。其未成年子女可同时享受遗属补贴直至19岁。

国民自出生之日直到16岁,均有权享受儿童补助,有三个以上子女的家庭还可以享受儿童附加补贴。

每个雇员、雇工每年都有两个星期的带薪休假,每周工作时间为40小时。 瑞典社会保障制度的特点? 答:1、普遍保障

2、基金主要由国家和企业负担 3、公平优先

4保障内容广泛,保障水平较高 5、保障体系完备

瑞典是高工资、高税收、高保障(高福利)的国家,社会保障基金是维持社会保障制度运行的物质基础。

瑞典社会保障基金管理模式是基于现收现付的财政预算制。

瑞典社会保障税的纳税人是雇主、雇员、自由职业者。雇员的社会保障税由雇

主代扣代缴,自由职业者则自己直接缴纳。

社会保障税的征税对象,包括所有在所有在瑞典居住者的工资所得、长期居住在瑞典的外国人的工资所得、私人公司派遣做外不满一年的雇员的工资所得。 按照瑞典的税收法,所得年收入超过1.08万克朗的居民都必须缴纳个人所得税。瑞典个人所得税由地方所得税和国家所得税两个部分。 社会保障基金的管理由政府的社会保障部门负责。

养老金是国民年金的主体,包括基本养老金、附加养老金两个组成部分。 瑞典国民年金制度的变迁

1935年建立基本年金系统,成为近代瑞典年金制度的雏形。

基本养老金是瑞典于1937年建立的养老金制度。凡年满65岁的公民,并在瑞典居住或就业满一定年限的居民都可以享受。

16岁以上失去大部分劳动能力的公民,享受伤残年金。

领取部分养老金的条件是:每周工作时间减少5~10个小时,但工作时间仍在17~35小时之内。

瑞典养老保险制度改革? 答:1、保障养老金

2、附加养老金

3、实行灵活退休年龄

4、雇主和雇员均承担养老保险缴费 5、建立两个个人账户,实现部分积累。 6、养老金的数额也不是年年相同

7、给予无工作者最低生活保障金的制度不变,目前为每月4500克朗。 8、新制度的过渡办法 瑞典医疗保障

人人健康和平等是瑞典医疗保障体制的目标,向公民提供医疗服务和资金支持是政府的责任。

瑞典的健康保险制度(医疗保险制度)始于1955年,该制度向全体公民及外籍居民提供医疗保险服务。该项保险属于强制性保险。

按照规定,每位在瑞典居住一年以上,拥有居民号的人(不论国籍)都可享受这里的医疗保障待遇。但是享有者需定期缴纳健康保险费(税)。 在瑞典16岁以下(有的地区规定18岁)者免费治牙。

瑞典的全部医疗卫生事业(医院、诊所和药房)均由政府(主要是地方政府)举办。

瑞典医疗保健服务体系包括? 答:1、初级医疗保健服务机构

2、县级卫生保健服务机构 3、医院服务机构

瑞典的医疗服务体制为三级管理:中央政府、省级管理委员会、市级管理委员会。 瑞典就业保障

就业保障制度是瑞典整个社会保障制度体系的重要组成部分。

20世纪30年代,社民党政府在社会大臣吉斯塔夫.莫勒提出的“人民之家”的口号。

瑞典政府解决问题有三个指导思想?

答:1、充分就业 2、就业第一 3、统一政策