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移动式压力容器充装许可鉴定评审细则
山东省特种设备协会编制
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移动式压力容器充装许可鉴定评审细则
第一章 总则
一、前言
根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》(以下简称《评审细则》)、《移动式压力容器安全技术监察规程》、《移动式压力容器充装许可规则》的要求，结合充装过程的实际情况，制定本《评审细则》。
二、适用的类型
按照《评审细则》的规定，本细则包括了移动式压力容器充装许可的首次取证鉴定评审、变更鉴定评审、换证鉴定评审。
三、申请单位必须具备的基本条件
根据《许可规则》的要求，申请单位必须具备以下条件： 1.具有法定资格；
2.有与移动式压力容器充装工作相适应的，符合相关安全技术规范要求的管理人员和操作人员；
3.有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检测手段、场地（厂房）和安全设施；
4.有健全的质量保证体系和适应充装工作需要的事故应急预案，并且能够有效实施；
5.充装活动符合有关安全技术规范的要求，能够保证充装工作质量。 6．能够对使用者安全使用移动压力容器提供指导和服务 四、评审依据
1.《特种设备安全监察条例》
2.《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》 3.《特种设备行政许可实施办法(施行)》 4.《移动式压力容器充装许可规则》 5.《移动式压力容器安全技术监察规程》 6.TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》
7.TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》
五、有关人员的能力验证
1.管理人员能力验证
主要考核单位负责人、技术负责人、安全管理人员。考核内容包括：对本
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单位充装工作的掌握情况，对本质控系统的主要质控要点、自己的职责，对有关法规、标准的掌握情况，特别是有关法规、标准的掌握情况中对本质控系统的相关要求和规定。
验证形式可采用调查问卷、口头交流的形式。调查问卷由评审组命题，技术负责人阅卷，评审组审核。
2.操作人员技能验证
主要考核充装人员、检查人员、化验人员。一般通过在现场巡视时查看工作过程及工作效果验证，或者进行现场交流了解其技能情况。通过现场抽查工艺卡、操作记录等，采取现场操作、交谈、问答的形式，考核其工艺执行能力及执行情况。
六、评审报告结论
鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。 1.符合条件
全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。 2.需要整改
申请单位的当前情况不符合许可条件，但是能在6个月内整改完毕并满足许可条件的，鉴定评审结论意见为“需要整改”。
3.不符合条件
申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为“不符合条件”： (1)法定资格不符合相关法律、法规的规定；
(2)实际资源条件与申请书不符，不满足本规则要求的；
(3)质量保证体系未建立或者不能有效实施，规章制度、操作规程等未有效贯彻执行，管理混乱；
(4)现场充装工作质量和安全得不到保证的； (5)申请单位有违规和弄虚作假行为的。 (6)鉴定评审结论为“需要整改”的,申请单位在6月内未完成整改或者经确认整改仍不符合条件。
第二章 鉴定评审工作内容
按照《许可规则》的各项规定和要求，根据移动式压力容器充装工作的实际情况，本细则的具体评审工作分为以下三部分内容：资源条件的评审；质量管理体系建立和运行情况评审；充装工作质量。
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1、移动式压力容器充装单位资源条件鉴定评审细则 评审内容 1.法定资格 2.申请项目 单位法了法律地位 申请符合性 负责人（或者站长） 评审要求 核查企业法人营业执照、组织机构代码证是否与申请资料一致。注册经营范围内是否注册充装经营活动一致。 码证书。 现场审查申报资料，核实实际情况 评审方法 现场核实营业执照、组织机构代评价方法 不满足要求时停止评审 申报资料与实际情况不符停止评审 （办公室提供） 核查实际情况是否与申请资料相符合，是否具有隐瞒情况或者提供虚假申请资料的情况。 （设备部提供） 了解对介质充装的安全管理相关的法规、规审查机构负责人的正式任命文件 章、安全技术规范及其相应标准，以及充装工座谈了解，有较强的管理水平和组不满足要艺特点和充装安全管理的必备知识，对充装单织领导能力，熟悉气瓶行业的法求时停止位安全负责。 规、安全技术规范、标准和检验业评审 务。 审查机构技术负责人的正式任命（办公室提供） 1.任命技术负责人。 2.具有中专以上（含中专）学历，有移动式文件、技术职称证件、从事气瓶行压力容器充装管理经验，取得《特种设备作业相关工作年限，特种设备作业业人员证》。 技术范等要求。 人 要求。 5.熟悉安全管理制度，具有组织、协调、处3.人员 理一般技术问题的能力。 6.熟悉充装单位事故应急预案，并且具有一定的事故处理能力。 人员持证情况； 安全技术规范、标准和检验业务，不满足要能力。 评审 3.熟悉介质充装的法律、法规、安全技术规座谈了解，熟悉气瓶行业的法规、负责4熟悉充装工艺过程及现状，掌握充装相关具有岗位需要的业务水平和组织求时停止 （办公室提供） 1.设专（兼）职安全管理人员，负责安全管审查机构安全管理员数量，特种理与安全检查工作。 2.应取得《特种设备作业人员证》。 规范及标准。 安全管理识。 移动式压力容器充装相关要求。 6.熟悉充装单位事故应急预案，掌握充装单位一般事故的处理方法，熟悉事故上报程序及要求。 设备作业人员持证情况； 座谈了解，熟悉气瓶行业的法规、具有岗位需要的业务水平和组织不满足要求时停止评审 3.掌握介质充装的法规、规章、安全技术安全技术规范、标准和检验业务，4.熟悉充装介质的基础知识及有关安全知能力。 人员 5.熟悉充装单位充装工艺过程及现状，掌握（安全环保部提供） 4