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险发展模式,结合甘肃农业特点,开发新的险种,总结经验,不断创新。二是加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。国外通常建立农业再保险机制和巨灾风险转移机制,在更大范围分散风险和积累资金。我国目前没有上述机制,巨灾风险只能由保险公司承担,由于缺乏巨灾风险分散机制,保险公司承包能力受到较大限制,迫切需要加快建立健全农业再保险体系。要尽快建立巨灾风险基金,对因重大自然灾害形成的大额赔付,由风险基金给予一定比例的补偿,逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。

(四) 改善农村金融生态环境

努力建设农村信用环境,为农村金融支持新农村建设提供良好保障。第一,建设由地方政府、金融管理部门和金融机构三位一体共同推进的农村信用机制。开展信用户、信用村、信用乡镇、信用企业创建活动,培育诚实守信的文明风尚。第二,创建农村信用的社会综合治理机制。优化新农村建设的政策环境,建立适合农村社会特点的征信、评估体系,发展社会中介服务,降低社会融资成本。增强信贷支农的可持续性能力。第三,各级政府要推进“农村信用工程”,强化农民的诚信意识。运用法律手段,加大对失信行为的惩戒力度,规范农村社会信用秩序。第四,努力营造良好的支农政策环境。通过上述主措,以达到营造良好的农村融资环境。

(五) 创新农村金融服务产品,丰富农村金融服务内容

农村金融机构应根据新农村建设和农业产业化发展的需要,开发与之相配套的新产品,满足日益增长的金融服务需要:既要满足一般农户小额信贷需求,又要满足农业产业化企业的大额资金需要;既要满足存贷款服务需求,又要满足各类银行卡支付结算和理财服务需求。综合开发金融产品,在做好小额信贷款的前提下,推出综合贷款、联保贷款、社团贷款、龙头企业贷款。对农村办教育、医疗改革、理财等金融需求,积极开发相应金融产品,为农村居民提供全方位金融服务。适当引进开发农村保险、租赁等适合农村市场的理财展品,满足农村多元化金融服务需求。

六、结论与体会

甘肃省城乡差距大,农业的增长速度远远不及第二、第三产业。近年来,国家对于农村经济全方位的支持发展,为农村金融发展创造了有利的条件。甘肃社会主义新农村建设正处在这样一个大好时机,以壮大金融机构实力、完善金融服务功能为重点,大力推进金融创新,通过经济实力、金融实力的提升,逐步完善金融服务体系,确立甘肃金融对于新农村建设的实际性工作支持,为甘肃农村建设做好充分准备。虽然在此过程中还要

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面临重重困难,需要走过一段艰苦的改革之路。但只要努力发展,在不久将来,目标即可实现。

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参考文献

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