发布时间 : 星期五 文章德阳市土地利用总体规划(2006-2020)更新完毕开始阅读
类造林、绿化带建设活动。区内土地除农转非需要经过审批外，在不改变耕地生产条件的原则下，可以根据市场情况和土地适宜性条件，进行农用地之间的用途转换。
四．林业发展区
林业发展区是指发展林业和改善生态环境需要划定的土地区域。包括现有的有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃，其中已划入其他用地区的林地除外；已列入生态建设规划的造林地；规划确定为林业使用的宜林后备土地资源；以及上述土地范围内其他类型的零星土地。本区主要位于德阳市西北部山区，面积105300公顷，占全区面积的17.7%。
区内的土地主要供林业生产和生态环境保护及其服务设施使用，不得擅自转变用途。鼓励林业用地区内影响林业生产的其他用地调整到适宜的用地区。控制林业用地区内耕地改变用途。除改善生态环境、法律规定确需退耕还林外，其他耕地不得擅自改变用途。严禁各类建设占用水土保持林、水源涵养林、防风固沙林及其他各种防护林的用地。巩固天然林资源保护工程和退耕还林工程成果，大力调整林业产业结构，发展多元化生态林业。
五．生态环境安全控制区
本区是基于生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域，由德阳市的自然保护区、重要水源涵养区和保护区以及主要河流生态控制区组成，包括九顶山自然保护区和龙门山水源涵养区、继光水库－响滩子水库水源保护和涵养区组成的一级生态控
32
制区，云湖森林公园、宝峰山森林公园、崴螺山风景区、齐家堰风景区、元兴水库水源涵养区组成的二级生态控制区，以及绵远河、石亭江、凯江、鸭子河、人民渠生态廊道。该区面积61200公顷，占全市面积的10.3%。
严格执行保护区总体规划和有关法律法规。区内影响生态环境保护的其他用地，应按要求调整到适宜的用地区。区内除与保护需要直接相关的建筑外，禁止其他各类建设；禁止开山炸石、取土制砖、修墓、乱砍滥伐、倾倒废物污水等破坏景观资源的行为。建设水源涵养林，逐步将水源保护区的污染企业关停并转，清除排污口，治理水源污染，恢复库区水质。
六．独立工矿区
本区是德阳市独立工矿用地集中的区域，主要分布于绵竹新市、玉泉、什邡双盛等乡镇，面积为6000公顷，占全市土地总面积1.0%。该区主要包括独立于城镇村用地区之外的现状和新增采矿用地。
区内土地利用应注重对生态环境的保护，防止矿产资源开采引起的水土流失和地质灾害。加强矿山地质环境恢复治理，及时完成有关水土保持、植被恢复、土地复垦等矿山环境恢复治理工作。区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲臵地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。
33
第二节 县（市、区）主要用地调控指标
以科学发展观统领德阳市土地利用全局，依据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》，立足德阳市各县（市、区）人口、资源、环境条件与潜力和社会经济发展基础与目标等要求，统筹安排德阳市6个县（市、区）各类用地，分解落实土地利用主要调控指标。
一．土地利用主要调控指标
土地利用主要调控指标分约束性指标和预期性指标，约束性指标包括耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地规模和土地整治补充耕地规模；预期性指标包括建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模、新增建设占用农用地规模、园地规模、林地规模和牧草地规模。
二．农用地指标
1.耕地保有量和基本农田保护面积
以保障区域粮食安全，确保德阳市粮食自给保障率为基础，立足现有耕地资源，着眼促进全市城乡和谐与经济平稳运行，充分发挥耕地生态与非生产价值，确保农村人地关系不断改善，分解落实德阳市耕地保有量指标和基本农田保护面积指标。
在《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》下达德阳市基本农田保有量210700公顷的基础上，充分考虑到不易确定范围和难以定位的建设项目需要，预补划基本农田1275公顷，德
34
阳市划定基本农田保护面积为211975公顷。
专栏三 德阳市耕地保有量和基本农田保护面积分解表 单位：公顷 耕地保有量 行政辖区 德阳市 旌阳区 广汉市 绵竹市 中江县 什邡市 罗江县 基期年耕地 239407 35223 31341 33353 90583 23744 25163 2010年 238900 31947 31835 33135 91300 23325 27358 2020年 236500 31626 31516 32800 90385 23090 27083 四川省下达基本农田保护面积 210700 25655 28055 28730 85998.33 19870 22390.67 实际划定基本农田保护面积 211975 25655 28455 28875 86535 19976 22479 2.园地、林地和牧草地规模
立足保障德阳市园、林、牧业的行业发展和相关农产品的市场需求，按照充分发挥园地、林地和牧草地的生态环境方面的作用，落实法律法规对森林资源的保护要求，控制城乡建设和土地开发对现有园地、有林地、优质草场和其他具有重要生态功能农用地的占用等要求，分解落实园地、林地和牧草地指标。
专栏四 德阳市园地指标分解表 单位：公顷 行政辖区 德阳市 旌阳区 广汉市 绵竹市 中江县 什邡市 罗江县
2005年 21690 1789 3064 1475 12986 455 1920 35
2010年 26513 2186 3750 1800 15870 560 2347 2020年 36120 2972 5100 2460 21630 760 3198