发布时间 : 星期四 文章“民族自决”在西方：英国、西班牙、加拿大是如何处理分离主义的？更新完毕开始阅读
制做出其它一些改变。《夏洛特镇协议》须加拿大全国公民投票才能通过，结果在总票数和多个省的投票数中选择“不支持”的投票是多数，魁北克省也否决了它。虽然一路折腾，加拿大试图以承认魁北克特殊地位换取魁北克签署1982年《加拿大宪法》的政治协商总是以失败告终。 到1990年代，魁北克省的民心早有了变化。因为一直受到加拿大讲英语各省的牵制，魁北克省的很多民众都转而寻求新型的加拿大-魁北克关系，不少也坚持魁北克需从加拿大独立。适应这种气氛，在1995年魁北克省举行公民投票以决定她的前途。其实这次公民投票提出的问题还不是最激烈的，虽然问卷提出魁北克须享有主权，但也表示她可以和加拿大结成经济上和政治上的伙伴。在高达94%的投票率下，50.58%的投票人不同意魁北克成为主权单位构成多数，但也有高达49.42%的投票人支持“主权加合伙”的愿景。差距是如此小，让人不禁设想如果多数投票人支持魁北克主权，加拿大又将如何应对。 加拿大政府确实要求加拿大最高法院给出宪法解释。加拿大最高法院的下述判决在加拿大乃至国际的法学界都有里程碑式的意义，它回答了魁北克省在宪法和国际法上有无单方面从加拿大联邦分离的权利。判词认为：第一，加拿大宪法除了成文法典以外还有诸多重要的宪法原则，联邦、民主、宪政、法治和尊重少数等原则都是加拿大宪法的一部分；第二，民主不等于简单的多数决定，民主原则还需要和
其它价值相配合；第三，魁北克不能单方面决定分裂的条件，这损害了联邦、法治、尊重少数的原则，也影响了其它省或者加拿大作为一个整体的民主实践；第四，如果魁北克居民以明显的多数表达清晰的愿望要从加拿大分离，其它省和联邦确实也不能否认魁北克有“争取”分离的权利；第五，这就需要政治协商；第六，协商需要协调两个多数的权利和义务，即多数的魁北克居民和多数的加拿大公民；第七，国际法上的自决原则适用于被外来统治和剥削的人民，凡尊重居民平等权利的代议政府得维护领土统一；第八，魁北克固然在国际法和宪法上没有单方面脱离的权利，但是不合宪法地宣布分离仍造成事实上的分离；第九，分离的成功取决与国际社会的承认，但这种承认不溯及既往亦不决定分离在国际法和宪法上的合法性。其实，如果早一点对魁北克的特殊地位予以承认，魁北克的民意未必会朝向分离变化。最著名的一位加拿大宪法学者胡格（Peter Hogg）早就点明加拿大国家的二元性质，根据这种性质唯一的法语省份应该拥有受到特别保护的权利。在米池湖进程和魁北克公民投票之后，加拿大联邦通过了一个制定法来部分地解决这个争议。现在的做法是，把加拿大划分为五大区，魁北克是其中之一。每个区域被赋予修宪否决权。但这个制定法毕竟不是宪制性法律，也很容易被加拿大议会撤销。而且，拥有否决权的不光是魁北克，还有卑诗等西部省份，这些省份可是一贯反对魁
北克的特殊地位。 最新的发展是，2006年11月22日加拿大总理哈珀在议会下院提出了动议并被通过：“本院承认魁北克人在联合的加拿大中构成一个那逊（Nation）”。那逊一词在英语和法语中都是“国家”和“民族”的两可，这个动议的法律后果其实是十分模糊的。英裔加拿大人也许认为他们已经给的够多了，但对魁北克民族来说这也许还远远不够？ 加泰罗尼亚 下面谈谈加泰罗尼亚吧。在近代西班牙国家出现之前，加泰罗尼亚是阿拉贡王国的一个公国。当时的阿拉贡王国分为阿拉贡、加泰罗尼亚和瓦伦西亚三部分，而其中最重要的就是加泰罗尼亚。在15世纪后半叶，伊比利亚半岛上葡萄牙、卡斯第利亚和阿拉贡是三个天主教国家，半岛南部今天的安达卢西亚还有穆斯林征服者的政权。卡斯第利亚国王亨利四世只有一个血统有争议的女儿，王位最终落入他同父异母妹妹伊莎贝拉囊中。在卡斯第利亚王位争夺战中，伊莎贝拉得到她丈夫阿拉贡的斐迪南的坚定支持，两人遂将卡斯第利亚和阿拉贡结成共主国家。近代西班牙就此诞生。但卡斯第利亚和阿拉贡在性格上颇为不同。阿拉贡是一个商业国家，她的利益主要集中在地中海；而卡斯第利亚是一个大贵族和大地主的国家，致力于武力征服半岛南部的穆斯林政权即所谓从异教徒手中“收复失地”。因为阿拉贡是一个商业国家，所以商人势大、王权不张。在阿拉贡，时人认为商人和国王之间是契约关系，国王须尊重商人的权
利。阿拉贡、加泰罗尼亚和瓦伦西亚都有议会（Cortes），其中加泰罗尼亚议会有当时标准的三个等级。阿拉贡国王制定和修改法律都须要得到议会的同意。[33]加泰罗尼亚另有一个议会委员会（Generalitat），在14世纪成为议会的常设常务机构，主要的功能是收税，但也负责保障当地居民的权利。相比之下，卡斯第利亚君主的权力就大多了，主要体现在不像阿拉贡国王那样受到定期议会的限制。正因为如此，尽管斐迪南夫妇的婚姻相当成功，卡斯第利亚和阿拉贡的结璃却难免埋下不和谐的种子。伊莎贝拉对阿拉贡诸议会的不驯服很不习惯，但也无可奈何。西班牙共主国家保留了各组成部分的政治习惯和法律传统，归根结底，如西班牙史权威义律（Elliot）所说：“新的西班牙是一个多元而非单一制的国家”。 斐迪南夫妇的女儿“疯女”胡安娜嫁给了哈布斯堡的菲利普，开启了西班牙的哈布斯堡王朝。和斐迪南夫妇的共主国家一样，甚至有过之而无不及，西班牙哈布斯堡王朝也是一个极其多元的政权，统治着散落欧洲各地的领土。可以说，西班牙的多元性终哈布斯堡一朝未受影响。但西班牙和法国势力的消长最终决定了加泰罗尼亚的命运。波旁王朝入继西班牙后于1714年废除了加泰罗尼亚的议会委员会，结果这一机关直到西班牙第二共和国建立才恢复。 波旁王朝的西班牙十分平庸，现代西班牙的历史还要从第二共和国说起。西班牙波旁王朝君主阿方索十三世非常不受欢迎，因西班牙爆发