发布时间 : 星期六 文章领导科学概论教案更新完毕开始阅读
（2）工作制度要健全； （3）机构设置要恰当；
（1） 法律保障要有力； （2） 自我调节要灵活。
3、我国领导体制改革的主要内容
领导体制改革是一项复杂的社会系统工程，牵涉到方方面面的内容。概括来说，主要有以下几点：
（1）转变政府职能，实现政企分开，并为党政分开创造良好的条件； （2）科学划分领导权限，适当下放权力，充分调动地方、基层和企事业单位的积极性、主动性和创造性；
（3）按照精简、统一、效能、节约和反对官僚主义的要求，合理设置机构； （4）加强、完善各种规章制度建设，进一步规范和明确各领导机关及其工作人员的职责和权限；
（5）进一步健全领导干部的选拔、任用、监督和管理等各项制度。
本章的重点和难点问题
1、领导体制与政治体制的关系问题
领导体制与政治体制的关系是怎样的？这是理论界反复争论的一个重大问题。一种观点认为，领导体制与政治体制是相同的两个概念。1980年8月邓小平在政治局扩大会议上的讲话，即《党和国家领导制度的改革》，实际上在很大程度上讲的是我国政治体制改革的问题。由此可见，领导体制与政治体制是相同的两个概念。另一种观点认为，领导体制与政治体制是两个既有联系又有区别的概念。领导体制是政治体制的重要组成部分，但不是其全部。况且，领导体制不仅存在于政治领域，还存在于经济、科技和广泛的社会领域。我们认为，第二种观点比较科学。
2、社会主义社会应采取何种领导体制的问题
领导体制具有多种类型，而且每一种类型的体制没有绝对的优劣之分。但在特定国家和特定时期，是否应该采取一种相对明确的领导体制？在当今社会条件下，社会主义国家是否应采取一种相对明确的领导体制？如果应该，那应采取什么样的领导体制？这是需要认真思考的问题。 3、关于领导体制与人的关系问题
这是在政治理论界长期争论不休的一个重大理论问题。长期以来，我们比较多的强调人特别是领导者在社会政治生活中的重要作用。政治路线确定以后，干部就是决定因素。这几乎成为人们的“至理名言”。改革开放以后，我们深刻认识到体制对人们的重要制约作用。对于一个政党、一个国家的兴衰成败来说，体制问题具体做法根本性、全局性和长远性的意义。但问题是，体制是由人来确立和执行的。因此，在特定的历史条件下，要改变现存的一些不合理现象，究竟应从那一方面着手，就是一个亟待解决的重大理论和现实问题。
本章参考书目：
1、邱霈恩 等著：《新世纪领导学》，经济科学出版社2000、9版，第十七、
十九章。
2、刘建军 编著；《领导学原理——科学与艺术》，复旦大学出版社2001、3版，第十章。
3、王乐夫 编著：《领导学：理论、实践与方法》，中山大学出版社1998、8版，第六、七章。
4、黄 强 主编：《现代领导理论》，福建人民出版社2001、3版，第六章。 5、刘兰芬 周振林 主编：《现代领导科学基础》，中国经济出版社2001、1版，第十、十一章。
5、林尚立 著：《当代中国政治形态研究》，天津人民出版社2000、1版。 6、鲁士恭等著：《当代中国党政关系研究》，上海人民出版社2001、12版。 8、刘智峰 主编：《中国政治体制改革问题报告》，中国电影出版社1999、6版，第一、三章。 9、邓小平：《党和国家领导制度的改革》，《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994、10第二版，第320——343页。
本章思考题目
1、什么是领导体制？其主要内容和基本功能是什么？
2、领导体制有哪些类型？各有什么利弊？ 3、资本主义社会的领导体制具有什么特点？
4、社会主义社会领导体制具有什么特点？ 5、如何认识目前我国的领导体制？
7、如何认识我国领导体制改革的性质？ 8、如何进行我国领导体制改革？
本章教学时间安排：共10课时。
第五章 领导素质论
领导者在领导活动中具有举足轻重的重要地位和作用。领导者能否担负起领导职责、发挥其应有的作用，在外部环境既定的前提下，关键在于领导者自身的素质。因此，领导素质问题也就成为领导科学所要认真研究的一个重大问题。
第一节 领导素质的含义、特征及意义
在领导活动中，由于领导者具有举足轻重的地位和作用，所以领导者自身素质问题就是一个需要加以认真研究的重大问题。
一、领导素质的含义
1、素质的含义
“素质”一词最早见于生理学，指的是人的神经系统和感觉器官的先天的特点。随着社会的发展，素质这一概念也就被其它学科广泛采用。目前，素质一词用来泛指事物本来具有的内在特征。人的素质，常常是指人的天资、气质等先天禀赋。
2、领导素质的含义
领导素质，实际上是指领导者的个人素质。领导素质或领导者素质，是指领导者在个人生理基础上，通过学习和锻炼逐渐形成的在其领导工作中经常起作用的各种内在要素。显然，领导者素质包括个人先天禀赋和后天学习、实践两个方面的要素。良好的生理素质，是领导者素质形成和发展的客观物质基础；一定社会条件下的后天实践，是领导者素质形成和发展的必要条件。与先天禀赋相比，后天的学习和锻炼，对领导者良好素质的形成具有特别重要的意义。领导者素质的高低，主要是通过其组织协调、科学决策、政治判断能力和道德影响力等多方面来体现的。
领导者素质有广义和狭义之分。狭义的领导者素质，主要是指领导者的政治思想、道德品质、业务能力、文化、心理和身体等方面的素质。广义的领导者素
质，除上述内容外，还应包括领导观念和领导作风。我们所讲的领导者素质，是从其广义方面来论述的。
二、领导者素质的特征
领导者素质具有以下特征：
1、时代性。任何时候领导者都是在一定社会历史条件成长起来的，因而必然会受到所处时代的政治、经济、文化、科技以及思想观念等因素的深刻影响，从而使其必然打上该时代的烙印。
2、综合性。领导者素质，是集其政治思想、知识水平、个人才能、道德品质、文化素养等因素的综合反映和体现。上述各因素在领导活动中相互作用、相互影响、相互制约，从而使领导者素质表现出综合性的特征。
3、层次性。不同层次的领导岗位，具有不同的领导活动规律。因此，处于不同层次的领导者，所要求具有的素质，也应不尽相同。
4、差异性。由于领导者的先天禀赋差异和后天学习、锻炼的条件、努力程度不尽相同，因而不同领导者在政治思想、道德品质、业务能力、领导水平等方面，必然会存在着一定的差异。
5、可塑性。任何领导者的素质都不是一成不变的。它会随着领导者自身主、客观条件的变化而不断变化。
6、多样性。不同领域、不同职位、不同层级的领导岗位，有着不尽相同的领导活动规律，因而客观上要求具有不尽相同素质的领导者去充实各个领导岗位，从而使领导者素质呈现出多样性的特征。
三、领导素质或领导者素质的意义
领导素质或领导者素质的意义，主要是指领导者素质的高低对于领导活动成败的重大意义。这可以从以下几方面去把握：
1、良好的领导者素质是实行科学决策的前提； 2、良好的领导者素质是正确选才用人的保证；
3、良好的领导者素质是做好思想政治工作的必要条件；
4、良策的领导者素质还是实行科学领导的基础。
此外，在社会主义条件下，领导者素质的高低，还是关系到社会主义现代化建设成败、社会主义国家是否永不变质的决定性因素。
第二节 领导素质的基本内容或基本要求
领导者必须具有较高的素质，才能适应时代的要求和人民的期望，现代领导者应该具备什么样的素质？根据时代的要求和我国的实际，我们认为主要应从以下几方面去考虑：