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第十五章 电子政务
1.电子政务建设的目的是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，并对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理，同时改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式，以打破时间、空间和部门分割的制约，从而加强政府业务运作的有效监管，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约行政开支，全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。 2.电子政务的内容：
（1）以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统 （2）以互联网为基础的运行环境
（3）强调部门之间的通信与协调（信息共享、信息交换） (4)以安全支撑体系为保障
(5)电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度，政府各部门业务信息化是电子政务的前提和基础。 (6)以政府、企业和社会公众为行为主体 3.电子政务的发展阶段：
（1）基于广域网的信息与服务发布阶段
（2）不同行业商务政务信息系统在独立运行的情况下，实现它们有限的数据和信息交换阶段
（3）以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段 4.电子政务模式类型划分为政府对政府的电子政务（G to G）、政府
对企业的电子政务（G to B）、政府对公民的电子政务（G to C）三种模式。
5.G to G电子政务分为 （1）政府内部网络办公系统 （2）电子法规、政策系统 （3）电子公文系统 （4）电子司法档案系统 （5）电子财政管理系统 （6）垂直网络化管理系统 （7）横向网络协调管理系统 （8）城市网络管理系统 6.G to B电子政务包括： （1）政府电子化采购 （2）电子税务系统 （3）电子工商行政管理系统 （4）电子外经贸管理 （5）综合信息服务系统 7.G to C电子政务包括： （1）电子身份认证系统 （2）电子社会保障服务系统 （3）电子公共事业服务系统
（4）公民信息服务与电子民主管理系统
（5）电子医疗服务系统 （6）电子就业服务系统 （7）教育培训服务
8.电子政务系统是为电子政务活动提供实现手段和保障支持的计算机网络软硬件平台，包括电子政务网络平台、电子政务应用服务平台及提供上下衔接的电子政务中间件平台。 9.电子政务系统的网络结构包括： （1）电子政务内网 （2）电子政务外网
（3）统一的安全电子政务平台 10.电子政务建设的重点包括
办公自动化应用系统建设、行业性业务管理系统建设、网络基础平台建设、政府公众服务网站建设、共享信息资源库建设、安全保密体系建设、电子政务的相关法规和标准建设等内容。 11.建设方法
政府中相关党务、政务应用系统的构建是电子政务建设的重要内容，其建设方法同样要遵循常用信息系统建设的生命周期法、原型法、面向对象法等方法。 12.建设原则
包括要合理利用现有资源，适度超前；电子政务建设中网络是基础，安全贯穿全过程，以应用为目的；
电子政务应用系统建设包括信息收集、业务处理、决策支持三个层面
的内容，要适应政府机构不断重组、职能不断优化的需求。 13.建设过程
电子政务系统建设亦遵循一般信息系统建设原理。其建设过程依次为：成立建设领导小组，进行系统调研、系统规划、可行性论证、系统分析、分析方案评审、系统设计、设计方案评审、系统实施、系统运行与推广、系统评价、系统维护。 14.战略规划的内容：
战略规划的内容包括：系统需求分析，系统的总体目标与原则，总体方案设计，系统的功能分析，数据规划，网络基础支持平台，技术路线与关键技术解决方案，风险与控制，培训计划，项目进度安排，经费筹措，项目建设队伍组织，项目效益分析方法等。 15.电子政务系统的应用需求分为：
（1）政府部门面向社会提供的应用服务及信息发布 （2）政府部门之间的应用 （3）政府部门内部的各类应用系统
（4）涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统