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关于非正规就业的社会调查 ————社会保障方面
一、非正规就业者权威定义
根据中华人民共和国人力资源和社会保障部解释：未签订劳动合同，但已形成事实劳动关系的就业行为，称为非正规就业。 二、非正规就业人员的现状 我国城镇的非正规就业人员是非常庞大的一个群体。从人员构成看,主要包括农民工、城镇中的下岗和失业人员、个体从业人员、离退休再就业人员、自由职业者等。从人员数量看, 2002年劳动和社会保障部对全国66个城市的抽样调查数据表明,我国城镇的各类非正规就业人数大约是7000-8000万人。随着我国社会经济的不断发展,我国非正规就业人员不断增多,预计目前我国城镇非正规就业人员已经超过1亿人。无疑,这样一个庞大的社会群体需要社会保护,而社会保障是实现社会保护的核心所在。但现实状况是,大量调查研究显示,目前大部分非正规就业人员游离于社会保障制度之外。他们随时受到因缺乏社会保障而产生的威胁。在我国,非正规就业因其就业门槛低而像海绵吸水一样解决了众多人的就业
问题。因此,非正规就业人员的社会保障问题解决得如何将直接关系到就业问题的解决程度和就业质量。