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施工监理投标文件（监理大纲）
工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；
(12). 监理项目组应严格执行相关的安全工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立即向项管部和公司负责人报告。并在1小时内向项管部和公司书面报告工程事故情况，监理项目组应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查。
6.3. 安全文明施工监理的措施
6.3.1. 落实各项管理措施
1.从整个项目的角度来建立现场安全管理体系网络，覆盖参建单位各方主体，确定工作制度以及工作程序，明确安全检查、验收、安全例会等的形式、内容、频率、参加人员等。2. 实行总监理工程组织 师负责制，并配备多名现场安全监理经验丰富的专职安全监理工程师，组成现场安全监理工作小组。措施 3. 督促承包商不断完善和优化现场施工安全管理体系，合理配备有资格的安全管理岗位人员，组织落实安全生产岗位责任制。4. 审查工程分包单位的资质等级证书、安全生产许可证及施工承包范围等，必须与分包工程相适应，安全管理人员岗位资格及到位情况。 1. 配备安全施工相关法律、法规、标准、强制性条文以及有关的文件、通知等，并及时完善更新。2. 审核承包商编制的施工组织设计中有关安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案，对方案的技术合理可行性和安全可靠性进行分析，并提出审查意见。3.编制专项安全监理实施细则，针技术 措施 对特点明确安全监理进行安全检查、旁站、验收的具体内容、标准等，以及安全隐患的处理程序、方法。4. 对承包商相关安全管理人员及作业班组主要人员进行安全监理细则交底，同时检查督促承包商进行安全“三级”教育和安全技术交底。5. 督促并配合施工过程中开展新技术、新材料和新工艺、新设备的推广应用，创造安全的施工环境。6. 收集整理安全监理工作相关资料，为安全监理工作提供信息支持。7. 配置必要的安全文明施工监理工作所需的摄像和检测仪器，协助建设单位建立现场施工实时监控信息系统。 1. 协助建设单位在工程施工合同中确立安全施工的目标、工作的标准和依据、相应的工作职责以及奖罚条款。2. 审核承包单位安全施工的分解目标和实施计划以及保证措施。3. 要求总承包商在分包合同中明确安全施工条款，分清各自的安全责任。4. 总承包单位与建设单位和分包单位分别签订安全生产协议书作为合同附件。5. 采取动态的安全施工合同管理办法，分阶段组织施工过程中的现场安全工作的检查、验收和评价。 1. 制定相应的实施计划以及考核办法，将现场安全施工状况直接与工程进度款的支付结合起来，合同 措施 经济 强化一票否决权的安全施工意识。2. 建立工程建设安全施工的日常巡视处罚制度，通过监理单位的措施 预处罚通知单和正式处罚通知单，及时发现和督促承包单位消除现场安全施工隐患。3. 督促各承包单位建立严格的内部安全施工奖惩制度，并认真检查贯彻执行情况。
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6.3.2. 确立重大危险源监控工作制度
监理应针对本工程特点，以事前策划为前提、重大危险源过程监控为手段、完善的安全管理体系为保证、完备的应急预案为保障。
重大危险源工程安全监控工作制度如下具体所示： 类别 危险源制订与交底制度 内容 开工前组织有关单位召开首次安全生产工作交底会议；分析列出施工过程中各个阶段、分部、分项的危险源及控制办法；分析重大危险源因素，明确各阶段危险源监控要求和控制对策；审查施工单位专项安全技术措施、应急方案以及紧急救护措施等；督促并参加安全生产例会，并检查落实重大危险源监控措施。 危险源报审制度 重大危险源安全监理制度 重大危险源工程定期检查制度 对总包单位报送的重大危险源的专项施工方案进行严格审查； 对重大危险源专项安全技术措施的审批；本工程风险源包括但不限于风险因素分析表中各项类别；凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施，应按规定程序重新审批。 安全监理实施细则明确危险源控制的部位方法与岗位职责；根据工程特点难点组织相关监理人员编制风险分析安全监理规划；确定各阶段的施工安全危险源，明确防范对策；施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源要求报监理单位进行复查验收。 落实定期检查制度将安全隐患消灭在萌芽状态；专职安全监理员坚持日常检查制度，重点抓好对危险源的控制，杜绝事故隐患发生；按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理员应在监理日记中反映巡视旁站检查情况；安全监理工作月报中反映对工程的安全生产，文明施工情况进行评价，制定下月的安全监理工作打算。 对日常巡视检查中发现的事故隐患及违反强制性条文规定的情况，及时向施工承包单位开危险源控制整具“安全监理工程师通知单”，要求限期整改；施工单位按通知单要求定时、定人、定措施故隐患或未限期整改的情况，由总监理工程师下达危险部位暂停令。 安全巡视旁站监理工作制度 重大危险源工程内容及控制制度 监理项目部对容易引发重大安全事故的工序和部位安排安全管理人员进行跟班监理，重点放在那些一旦降低工程质量或违反操作规程就容易引发重大安全质量事故的工序和部位，包括深基坑、吊装等高危作业。 根据风险分析中罗列的各个阶段、专业的风险源因素制定相应的防范对策与措施，对于施工具体情况动态完善风险源因素实施跟踪管理。 改与复查制度 整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见；重大危险源安全事 6.3.3. 建立安全监理预防与应急预案 6.3.3.1.
安全事故预防及应急处理预案
(1). 严格审查施工单位的各项应急预案，对预案中规定的各项应急物资与设备检查是否准备充足。 (2). 要求施工单位成立应急预案处置领导小组，明确人员组成、分工和职责，经审核后报建设方审核
备案。
(3). 项目总监在接到事故报告后，应在第一时间内赶到事故现场，向建设方、上级主管报告并按有关
程序协助处理。
(4). 配合施工单位组织人力采取有效措施，处理应急事故。
(5). 督促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取经验教训，以防
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同类事故的再次发生。
(6). 召开全体有关人员会议，进行质量安全教育，遵循“四不放过”原则。 6.3.3.2.
基坑施工险情及事故应急预案
(1). 一旦发生周边建筑位移变形较大，则立即按事故处理应急预案通知有关单位并采取处理措施，同
时进一步加强监测工作，视发展趋势采取进一步措施。并要求施工单位在做好安全防护的前提下组织抢险队伍进行抢险和救护。
(2). 当基坑发生降排水差时，要求施工人员加强坑外降水，对基坑外加强水位观察并组织施工排水。 (3). 发生边坡失稳情况时，监理应要求施工单位立即暂停施工，迅速组织人员撤离施工现场，并将施
工机具停放在安全位置；在发生人员受伤情况时，要求施工单位迅速组织送往医院抢救，并对施工现场进行保护并按程序上报；在发生支撑失稳情况时，监理应要求施工单位迅速撤离基坑内施工人员，通过地基加固来回填部分土。 6.3.3.3.
起重吊装安全事故预防与应急预案
(1). 严格审核起重吊装方案，保证吊装设备和设施有足够的安全系数；
(2). 严格对吊装设备进行安全技术验收。包括设备的外部检查、无负荷试验、负荷试验和试验后复查
等程序，重点是对施工机械设备的完好率进行验收，特别是对其技术可靠性进行测试，确保满足施工中的安全要求；
(3). 设备操作人员应经过专门培训，熟悉机械性能，持证上岗。
(4). 督促施工单位对操作人员进行安全教育和安全交底，要求操作人员对起重设备的操作必须做到“十
不准”和“十不吊”；
(5). 在吊装过程中，尤其是吊装过程初始阶段，监理人员加强巡视和旁站工作，确保施工单位按施工
方案和安全规范操作。
(6). 督促并检查施工单位建立完善的起重吊装应急预案，一旦发生意外事故，立即启动施工单位紧急
应急预案。按紧急情况处置流程进行处理。
(7). 事故一旦发生，现场监理人员应立即通知安全监理工程师和总监，并协助施工单位采取必要措施
防止事态扩展。并做好保护现场和取证工作。
(8). 总监理工程师在接到报告后，应第一时间内赶到现场，协助施工单位项目经理组织事故抢险工作，
并向建设方和主管部门领导报告。
6.3.3.4.
特殊气候条件下安全预防与应急预案
(1). 工地应当配备抽水泵等必要机具，采取各项预防措施，做到“五个”落实：工地排水系统畅通、
各类脚手架、井架和临设稳固、电气设备防护措施到位、人员安全防护措施到位和深基坑围护和动态监测措施到位；
(2). 大风、大雾、下雪天监理应加强对现场进行安全巡视，防止施工单位违章进行高空作业及起重吊
装作业；
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(3). 检查施工单位对现场各项安全设施的防雷接地等措施。督促施工单位对施工人员进行安全知识教
育；
(4). 督促建立以施工单位为主、监理单位、建设单位共同参与的防台防汛工作班子，根据气象部门的
信息，及时启动预防灾害性天气的应急预案，处置方案及措施要落实，要服从市、区（县）防汛部门的统一调度；
(5). 特殊条件气候持续发生过程中，工地必须24小时有主要负责人留守值班确保上情下达信息畅通；
主要负责人与项目部间确保通讯联络畅通；
(6). 有灾害气象警报时，实行气象一日一报并上墙，重点预报风力及雷电暴雨等灾害性气候。遇紧急
情况，各参建单位领导应在半小时内赶到现场。施工现场要加强巡逻检查，遇到险情要立即上报，不得贻误。 6.3.3.5.
意外伤害事故预防及应急预案
(1). 对人员进行安全生产教育，提高安全防护和自我保护意识；检查施工现场安全生产技术措施和现
场安全设施；检查工地是否备有急救药品；
(2). 在施工范围内发生紧急工伤事故时，必须时立即切断电源、气源，组织抢救同时向上级领导报告； (3). 立即对伤者实施救援，送往就近医院；或向120求助，并告知工地方位、详细地址、入口位置，
必要时在路口引导急救车辆；
(4). 现场人员要有组织、有指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。同时，为了事故调
查分析需要，都有责任保护好事故现场。因抢救伤员和排险而必须移动现场物件时，要做出标记； (5). 下发工程暂停令，进行事故调查分析。根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措
施。
6.3.4. 施工各阶段危险源监理控制方法和对策 阶段 作业过程危险源 危 险 源 围护体失稳 对 策 措 施 按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定支护方案。密切做好环境变形的监测工作，并对监测值的发展变化情况进行评述。 机械挖土 基础施工过程 基础砼浇捣 塔吊安装、加节、挖斗伤人 配合拉铲的清底，清坡人员不准在挖掘机回转半径内工作 人、物从基坑坑边坠落 基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。 震动机、电源线破损 人、物高处坠落 架体失稳、倾覆 56
使用完好的电源线必要时架空设置，使用一机一闸一漏一箱管理 制定方案，设置警戒区域，专人监控，专职人员持证上岗 有专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、要求；经验收合格方可投入下一道工结构施工 拆除 模板排架安装、拆除