发布时间 : 星期日 文章镜泊湖景区十二五发展规划 - 图文更新完毕开始阅读
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一、指导思想
认真贯彻落实市十一次党代会精神，结合本单位实际，紧紧围绕全市“十项重点工作”，深入开展创先争优活动，切实把景区党组织和广大党员的思想和行动统一到市委的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到实施“十项重点工作”上来，扎实推进“落实执行年”活动，引导广大基层党组织和共产党员在推动景区跨越发展中当先锋、作表率，创造新业绩，取得新成效。 二、工作重点
（一）扎实开展“基层组织建设年”活动，着力夯实跨越争先的发展基石。一是在基层党组织中开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”党组织创建活动，细化“五好”标准，加强工作指导，强化考评管理;二是在基层党员中开展“五亮五比五创”活动，通过党员“亮身份、亮承诺、亮岗位、亮职责、亮标准，比学习、比作风、比技能、比奉献、比创新、创一流形象、创一流环境、创一流服务、创一流队伍、创一流业绩”，激发党员干部高标定位，争当先进模范；三是在机关在职党员中加大“双重管理双向服务”和“城乡党组织结对共建”、机关志愿义工活动推进力度，建立健全考评机制，确保活动取得扎实成效。四是以“强组织、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，着力解决基层党建工作中存在的突出问题，进一步健全基层党组织体系，建立健全激励保障机制，加大经费投入，夯实物质基础，提高报酬待遇，激励和保障党员干部干事创业，进一步提升基层党组织建设的科学化水平；进一步提升党员干部能力素质，不断增强党员队伍的生机活力。
（二）围绕实现贸易旅游新突破，组织党员在推进“贸旅牵动”战略上创先争优。号召党员干部在做大做强景区旅游业、打造国际经贸旅游名城中当先锋、作表率。一是大力发展四季旅游，继续做好“延
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时、延线、增值、增量、创优”五篇文章。二是打好项目建设攻坚战，启动镜泊湖景区综合整治工程，塑造精品景区，发展跨国跨区域旅游。三是做好恒大集团镜泊湖旅游城项目的跟踪服务。
（三）围绕提升“三优”文明城创建水平 ，组织党员在争创“三优”文明景区上创先争优。“三优”即优美环境、优良秩序、优质服务。 创建优美环境的重点是实现绿化、美化、净化、亮化，做到规划科学、特色突出，环境整洁、道路平整，环保生态、绿化达标；创建优良秩序的重点是营造重点区域、重点部位的良好环境秩序和提高广大公民的文明素质，做到景容美观、市场有序、交通遵章、素质提升；创建优质服务的重点是提高行政管理窗口部门和商业经营窗口行业服务质量，做到设施规范完善，办事诚信高效，服务热情周到，文化品味高尚。
（四）围绕促进民生大改善，组织党员干部在为民服务中创先争优。要继续深入开展“万人评百科”活动，牢牢抓住“三评三促”这个关键环节。一是评形象，促优质服务。围绕“内强素质、外塑形象”开展评议，促进参评科室从靓化入手，打造管理规范、摆放整洁、阳光公开的服务环境；从状态入手，打造亲民便民、着装统一、用语礼貌的服务形象；从勤政入手，避免人为设臵障碍，减少无用壁垒，千方百计为群众解难题、办实事，突出解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，积极营造利民亲商重企的服务氛围。二是评规范，促自身建设。对参评科室落实首问负责、限时办结、责任追究等制度情况进行评议，促进参评科室注重加强制度建设，重新规范工作流程、工作职能、收费标准、办事时限，通过自我规范、自我完善，促使参评科室打破瓶颈制约和路径依赖，不断提高工作效率和服务水平，全力打造务实高效的政务环境。三是评效率，促落实执行。推进跨越争先，落实执行是关键。以“落实执行年”为契机，通过对工作效率的真评实议，促进参评科室牢固树立落实意识、全面提高执行能力，做
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到“事不过夜”、“文不过夜”、“当日事当日毕”，上级的决策部署要在第一时间内传达下去。
（五）围绕构建社会管理新格局，组织党员在加强和创新社会管理上创先争优。在创新景区管理上求实效，继续整合协调多种管理资源,形成公安管理、工商管理、交通管理、护林防火、环境卫生单位、安全管理部门等“多位立体”的综合管理机制,确保景区安全平安。
（六）围绕推动旅游文化大发展，组织党员在铸就和升华景区人文精神上创先争优。培育旅游节庆品牌，继续举办镜泊湖之夏旅游文化节、镜泊湖冬季旅游文化节等节庆活动。培育旅游消费新热点，丰富旅游产品文化内涵。推出一批高品质、有特色的旅游演艺产品，举办一台大型主题文化旅游演出项目，开展多种形式的文化旅游活动，促进文化产业与旅游产业的深度融合。
（七）践行“三实两创”共同价值理念，开展环境效能专项整治行动，组织党员在推进“落实执行年”上创先争优。通过开展“落实执行年”活动，促进景区党员干部综合素质大幅度提升，工作能力明显提高，责任意识明显强化，工作作风明显转变，工作效能明显增强，全委上下形成风正、气顺、心齐、干事、创业、发展的浓厚氛围，各项任务目标顺利实现。重点在四个方面抓落实见成效。一是在主动服务上见成效。坚持树立主动服务的意识，把主动服务贯穿于推动各项工作落实的全过程，进一步提高服务基层、服务企业、服务群众的自觉性和能力。重点解决脱离实际，脱离群众，“门难进、脸难看、事难办”等突出问题。二是在提高效率上见成效。牢固树立行政管理成本意识，大力提升机关服务效能，以提高工作效率为重点，把提高效率体现在抓具体工作上，推动市委、市政府重要工作任务的贯彻落实。重点解决责任意识不强、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，不作为、慢作为、乱作为等突出问题。三是在标准化推广上见成效。积极建立以规范权力运行为核心，以政务公开透明为重点，以绩效考评为动力，
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以督办检查为保障的机关标准化管理体系，以减少程序提高工作效能。重点解决工作效率低下、审批程序繁琐等突出问题，以及职能部门在工作中“吃、拿、卡、要”等不正之风。四是在健全制度上见成效。牢固树立用制度管权、用制度管事、用制度管人的理念，坚持标本兼治，既立足当前，又着眼长远，努力建立健全和落实机关作风建设的长效机制。重点解决缺少制度约束造成的“不给好处不办事，给了好处乱办事”等突出问题。 三、推进措施
开展创先争优活动，要把抓好“创建”、“争当”的过程作为工作着力点，整个创建的过程至关重要，要把基层党组织和广大党员充分发动起来，掀起创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的热潮，积极开展各种形式的创先争优竞赛活动，比觉悟、比干劲、比措施、比业绩，努力形成比学赶超的生动局面。
1、思想发动。各级党组织和党员要认真学习领会我委围绕“贸旅牵动”战略和全市“十项重点工作”深入开展创先争优活动的重要意义，做好思想发动工作，提高基层党组织和党员对开展创先争优活动必要性和紧迫性的认识，切实把思想统一到市委的要求上来。要充分利用各种媒体，加强宣传动员，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，调动基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性和主动性。各级党组织都要从本单位实际出发，按照市委、管委会党委的要求制定创先争优活动实施方案。各部门各党支部，都要联系实际明确提出先进基层党组织、优秀共产党员的具体标准，使基层党组织明确努力方向和工作重点。基层党组织要紧紧围绕工作和党员实际，制定开展创先争优活动具体方案以及阶段性目标和年度计划；每名党员要从自身和工作实际出发，每年提出参加活动的方案或具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、载体牵动。各部门各单位党组织要结合本单位的实际，按照有
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