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标。综合交通系统需涵盖快速路与主次干路网、轨道交通与公共交通、静态交通、步行与自行车交通、车辆发展、交通运行管理、对外交通等各方面。合理借鉴国内外实践经验,紧密围绕工作目标,系统研究并提出适合的治理城市交通拥堵战略及策略措施,以指导实施方案深化、细化。 5.2 公共交通

公共交通是效率最高的交通方式,几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后,都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。城市优先发展公共交通既是世界大城市交通发展的规律和经验,也是中国大城市交通发展的必由之路。国外发达城市公交分担的交通流量达到40%到60%,相比之下,我国城市用地紧张,人口密度高,公交的覆盖率、便捷程度、舒适度都有较大差距。

如何进一步放大公共交通的功能?加快地铁线网建设,充分利用地下空间开发地铁开发、地下道路、地下人行过街设施、城市综合体等建筑工程地下空间。以无缝换乘理念打造,地下空间开发地铁实现上下垂直换乘,优化接入公交线路,出租车廊道,配套短途客运汽车,提供公共停车泊位,实现立体高效运作,全天候全室内“零换乘”。

我国大多数城市公交分担率至今一直在 23%—25%之间徘徊,与国务院“指导意见”要求的 60%相差甚远。所以把“公交优先”真正落在实处,政府要加大力度建设城市公交,大力增加公交车辆的数量、质量、场站设施等。科学、合理规划和布置公交营运线路和站点,方便居民出行和换乘。加强车辆品质、延长服务时间、增加班次。 给城市公交充分的“路权”,在特定的时段、地段对社会车辆限行,为公共交通让路。 5.3 交通基础设施建设

加强城市交通基础设施建设近年来,我国大部分城市的道路建设取得了较大进步,但面对交通量的迅速增长,道路设施总量仍难以满足需求,这是因为违背了当斯定律。当斯定律(Downs Law):在政府对城市交通不进行有效管制和控制的情况下,新建的道路设施会诱发新的交通量,而交通需求总是倾向于超过交通供给。城市交通问题的根本解决出路是管理需求而不是增加供给。

一要建设公共停车位和基本停车位。泊位数量随着可挖掘空间的逐渐减少,完成难度也日益加大。

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如何挖掘停车潜力,大致有这些:利用高架、立交下空间,建机械式停车库;开辟公共绿地、广场、学校操场、体育场馆等地下空间;利用屋顶建停车场;单位存量土地增配停车场;利用地下人防工程配建公共停车场(库);鼓励企事业单位改造自用地块建停车场(库);加快推进大型医院、商业繁华区停车楼的建设。

二要改善道路网络结构,充分、合理、有效地利用好现有交通设施因地制宜,发展不同交通方式,用科学发展观统领城市交通。在路网建设中,一方面要立足整个城市,从全局考虑,通过各种方式将城市区域之间的路网连接起来,形成协调互动的高效网络;另一方面要加强区域整改,深入挖掘城市次干道、支路潜力,建设好区域周边支路,完善支路路网体系,增强道路密度,方便行人穿越与车辆绕行加快发展静态交通设施。加快建设中心城市市道路微循环系统。打通一批中心城市市的断头路,实现一批次干路、支路,畅通道路微循环系统。 5.4 文明交通、交通管理

交通规则是对人们行为的一个约束,是人身安全的一个保证,是建设文明社会的一个根本。加强市区交通法规、制度宣传力度和对交通违章行为的惩治力度,增强市民的遵章守法意识。开展“中国式过马路”集中治理,深化“礼让斑马线”引导公交出行。疏堵整治违法停车,行人遵守不交通法规,违章驾驶等不文明交通行为,是任重而道远的工作。

发布道路交通拥堵指数,动态发布交通运输信息和交通预警、预报信息,提高交通信息服务水平。把交通拥堵纳入应急处突范畴,制定城市交通严重拥堵应急预案。 当某路口的相关路段因发生事故或占道施工而出现路段交通瓶颈的现象时, 为避免发生交通混乱(如路口发生车辆拥阻或发生二次事故等), 如何对路口的信号控制策略进行相应的改变, 这是一个值得研究的问题。对瓶颈路段必须进行现场勘测调查,包括几何条件调查,周边区域调查,交通流量调查,交通附属设施调查以及交通管理与控制调查等,实际调查道路瓶颈路段数据及交通状况进行分析,得出制约交叉口通行能力的影响因数。交叉口瓶颈对车道功能进行划分,信号控制相位、相序、周期设计,确定最终设计方案,提出瓶颈路段设计中存在的问题和有待改进的地方。

我国城市网络很复杂,交通的运行很复杂,产生交通问题的因素也很复杂。因此交通管理需要做规划,实际上,目前一些城市所实施的有些管理措施,都是做过规划

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的,只是不太系统、全面而已。 5.5智能交通

国外发达国家早就使用智能信息化、智能化管理系统,在我国基本上还是空白。 建设智能交通运行管理服务系统,要以全面提高对全市路网运行的调控和快速反应能力为目标,智能交通包括道路实时路况、停车泊位信息、出租汽车调度服务、移动信息终端等,加强城市道路交通的软科学管理服务和引导出行。

比如,可借鉴美国的智能交通管理系统(ITS),在交通路口和部分路段进行车速和流量测量通过计算机研究分析路况,确定该路口或路段是否需要维修改造,并在计算机上进行模拟实验,以确定最佳整改方案。重视和加强对禁行线、单行线、高峰控制等管理方式的研究,明确道路使用功能,科学合理地组合交通管理方合理控制和均衡交通流量,保证城市道路畅通。

设想一:红绿灯交通导流系统智能化。给红绿灯上装摄像头,输入程序,让车多的那条道绿灯时间多点,车少的那条道绿灯时间少点。

设想二:汽车行驶的智能化。给汽车上安装智能化的系统(和现在的DPS智能导航系统差不多)车辆可以根据卫星上传回来的数据选择道路。 5.6 政策干预

随着国家经济的发展大家都富裕了,人民生活得到了很大的改善,因而人们也希望拥有自己的汽车。但是,如果不加以任何限制车辆会越来越多,势必造成道路的拥挤,增加交通事故的概率造成道路的混乱和堵塞。限制车辆增长速度,有效缓解城市交通拥堵,制定交通政策,限制机动车使用频率,在增加道路的同时控制汽车的数量。只有这样汽车才能够各行其道,才能使道路通畅不再拥堵,车和路的发展相互协调。

6.结束语

根据城市交通拥堵形成的成因与现状,要以系统工程的理念,全面评估现有的交通资源与发展特点,前瞻性地运筹多部门参与,各项资源的综合协调与运用,避免“头痛医头”或“贴膏药”式的做法。一方面要积极借鉴国际先进经验,另一方面也要结合我国城市交通拥堵的实际状况,坚持科学发展观,统筹兼顾,标本兼治,从根本上

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解决问题。总之,交通拥堵的问题,是现代化城市建设过程中普遍遇到的难题,缓解交通压力刻不容缓,需要政府,也需要你我,通过不懈的努力,真正解决我国城市交通拥堵问题,实现经济社会和谐发展,把我们的城市建设成为最适宜人居的现代化大都市。

参考文献

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