发布时间 : 星期五 文章论文“论城市交通的综合治理”更新完毕开始阅读
个。它们存在于车流量较大的路段，在引导车流合理流动上，起到了关键作用。另一方面，杭州还开发了具有文字提醒功能的LED停车管理屏。如车行至浣纱路与开元路交叉口，两个路口之外的耀江广厦有多少车位，司机只需抬头一看，就一目了然。这些由政府发布的权威信息，通过科技元素，融入寻常百姓的交通出行，更加合理地利用了城市道路资源。
杭州的交通，尽管有道路扩充、单向行驶、高峰单双号限行、发展公交、公共自行车等措施，但拥堵依然日趋严重。交通综合治理，不仅要适当限制车流量，保持交通基本顺畅，而且把“限行”与落实节能减排要求，减少机动车尾气排放对空气质量的影响结合起来。同时，变强制的“堵”为积极地疏导，在“限行”中提倡绿色出行，大力发展公共交通，制订相应的优惠政策。 3.4 未来杭州城市交通规划设想
杭州城市快速路网建设的框架是“两绕三纵五横”，“两绕”是指杭州第一绕城高速公路和第二绕城高速公路；“三纵”是指中河上塘快速路、秋石快速路、东湖通城快速路；“五横”是指留石快速路、德胜快速路、天目-艮山快速路、机场快速路、彩虹快速路。但是据目前的状况来看，“三纵五横”的框架设想已经落后，只有“三纵五横”是不能根本解决问题，而“三纵五横”必须有要有像上海市区的内环、中环这样的环路链接，才能真正意义上解决市区道路的环形畅通。
新的城市综合体规划要以市民居住区靠近上班地点为原则，尽量减少跨区域的交通流量，规划与建设的新型城市“综合体”，一定要规划“住宿”与“就业”的同区域，避免大规模住宅的规划建设，减少上下班交通流量的“潮汐”现象。杭州正处于城市化高速发展的初始阶段，可以运用TOD模式（交通引导发展），主要思想是利用轨道交通引导城市轴向发展。即沿轨道交通线路进行高强度的土地开发，建设新的居住区和商业区。运用TOD来指导城市开发对于减轻城市化带来的负面影响具有很强的现实指导意义。
杭州作为“公交都市”试点城市，到2018年公交分担率要达到45%。新开公交线路、优化调整、提速，形成“以轨道交通和快速公交为骨架、常规公交为主体，出租车、水上巴士、免费单车为补充”五位一体的都市公交体系，全面改善公共交通服务水平，实现“公交优秀”。加大优先发展公共交通力度，鼓励公交出行。改善自行
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车、步行交通系统和驻车换乘条，倡导绿色环保出行。
未来杭州将形成以高速公路、高等级公路为主骨架，以干线轨道为主通道，水陆并举、干支相连、港站配套、功能协调的综合性、智能化、网络型杭州交通体系。
4.国外城市交通治理的分析
世界上许多国家都非常重视大城市的交通问题，在增加交通建设投资，大力兴建路、桥等交通设施的同时，采取多种有效政策措施治理交通拥堵，取得了良好效果，值得我们借鉴。
4.1 制定并实施治理交通拥堵的政策措施
一是限制私人小汽车拥有量，减少私家汽车使用频率。新加坡主要是通过车辆数年度配额和拥车证两个措施来实现的。新加坡政府每年根据道路网络新增容量，制定全国本年度小汽车增量的配额。配额确定后，通过每月举行的公开招标，由公众竞买“拥车权”。人为控制交通需求的增长，使交通需求与道路容量相符，从而有效缓解了交通拥堵。
二是实施道路收费政策，加强停车管理，重点减少或限制小汽车出行量。通过向拥挤路段或拥挤区域行驶的汽车收取拥挤费用抑制交通需求的增长，有效改善交通状况，缓解道路拥堵。欧洲许多城市主要采用以下做法：一是中心区收取高额停车费，并严惩非法停车。在城市中心区普遍实施了计时收费，且费用高昂，目的是增加以中心区为出行终点的小汽车出行费用，减少该地区的小汽车交通量，重点遏制需要长时停车的通勤小汽车交通，同时对违章停车、不交费停车和超时停车进行严惩。二是中心区限制停车泊位供给。这是欧洲城市普遍采取的限制小汽车交通量的有效措施。三是高燃油税率。欧洲燃油税普遍较高，通过增加小汽车交通的出行成本可以有效抑制小汽车的滥用。
三是在城市规划建设中注意控制交通流量和出行方式。为解决就业向城市中心集聚问题，伦敦、纽约和东京三大城市采取的对策是开发副中心，增加火车站和地铁站周围的居住人口和就业岗位。美国弗吉尼亚州的罗斯林市和马里兰州的彼塞斯塔市采取了全新的城建方案：在城市规划上下功夫，建立“公交村落”，即在便利的公共交通设施如地铁站周围建立基础设施齐全的居民区，购物、娱乐、就医、上学、甚至上班
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都在“公交村落”内进行。
四是减少公务用车，减轻道路交通压力。美国政府的公务车会在车牌上注明只能由政府使用，有的车身上也会喷涂“政府用车”字样，但这不是特权的象征，反而是便于接受公众监督，如果在下班时间公务车停在饭店、娱乐场所门前，往往会受到举报。
4.2 重视优先发展城市公共交通
一是构建高密度、高覆盖、高水平的公交网。欧洲城市公共交通系统由轨道交通为主的多种交通方式构成，各种方式分工明确，联结紧密，换乘方便，形成了高效率的网络体系。
二是努力创造条件，高效率地实现客流在不同交通方式间的转换。新加坡鼓励人们使用公共交通工具，并努力构筑以地铁和轻轨为主线、以公交车和出租车为辅助的发达的立体陆路网络。道路沿途设有换乘站，方便公交车之间的换乘；在每个地铁或轻轨车站，均设有较大型的公交车转换站，使得公交车与地铁或轻轨之间的换乘也非常方便。
三是采取有效政策措施，确保公共交通优先发展。由于建立了发达的公共交通系统，纽约成为没有私人汽车也能生活得不错的城市纽约交通。纽约人口有735万，而汽车拥有量却达到800多万辆。然而纽约的道路并非如想象中那样拥挤，在路上开车还是顺畅的。这得益于纽约的公共交通设施完善，人们出行可以有多重选择。纽约地铁线路在世界诸多大都市中堪称最长，共有26条地铁线，由市中心发散覆盖了纽约5个行政区的绝大部分区域。纽约的地面公共交通也非常发达。总计有244条公交线路。公交车昼夜运行，充分弥补了地铁未能照顾到的“枝节”地区。 4.3 积极倡导“绿色出行”
搞好宣传教育活动，使“绿色出行”理念深入人心。“绿色出行”成为人们的自觉行动。在欧洲城市中，自行车主要用于中短距离出行，不少市民把自行车停在城市中心区地铁站附近，乘地铁进城后，可以换骑自行车很快到达目的地，免去了开车进城没有泊位和停车费昂贵的烦恼。
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5.如何综合治理城市交通拥堵的对策
近些年来，我国城市道路的环境不断恶化，交通拥堵加剧。如何综合治理城市交通拥堵，寻找贴合城市实际的治堵方案已迫在眉睫。 5.1 规划
城市干线道路网络承担着城市骨架的重要作用，干线道路、铁路网络、交通枢纽等构成了城市的基本骨架结构。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，投入很大，而收益甚微。城市干线道路网络规划在整个城市规划中占据了极为重要的地位，因此其规划需要适度超前，特别是在城市扩展的过程中，提前进行的良好规划将有利于城市形态的健康发展。对于大都市圈城市体系来说，环线与放射线结合的道路网络形态基本适应城市发展的要求，内部环线的主要目的是避免交通流进入城市中心地区，外部环线则主要沟通外围城市体系之间的联系。
科学合理规划城市布局我国的城市规划，可以借鉴国外TOD模式经验，通过建设卫星城均衡城市的交通需求。上个世纪末广泛应用于美国及东亚的各大都市，有效的改变了过去城市摊大饼式的扩张和严重的交通拥挤等状况，促进了城市土地的集约利用。
尽量避免城市优质公共资源的过度集中，着力推动城市副中心的建设进程，从城市结构上避免、缓解城市中心的交通压力。通过将医疗、教育、商业等资源的均衡化配置，帮助人们能就近享受优质的医疗、教育服务和综合性的购物中心，“挤进城市中心”不再是城市居民获得优质公共资源的唯一出路。
综合治理城市交通，必须坚持交通规划先行，将城市规划、住宅、交通作为一体统筹解决交通问题。全面实施城市总体规划，加快建设新城，有效疏解中心城市市功能和人口。通过深入分析城市及城市交通现状，归纳城市交通在发展政策、机制、措施方面，城市人口、用地布局与城市交通设施协调方面，城市道路系统和停车方面，轨道交通与城市公共交通方面，城市步行与自行车交通方面等的布局和建设现状、运行和管理现状存在的主要问题，深入分析城市综合交通统筹建设现状及存在的主要问题等。根据城市发展实际，制订具有本地地理地貌与人文特征、切合实际治堵工作目
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