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公主岭市2016年黑土地保护利用试点项目 17JLFLSGZL-D06
19.2 投标人派代表参加开标仪式。
19.3 开标时由投标人查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
19.4 招标机构在开标仪式上，将公开唱出所有投标人的“开标一览表”内容。 19.5开标前，投标文件有下列情况之一的投标人不予受理： 19.5.1逾期送达或未送达指定地点的； 19.5.2未按招标文件要求密封的。
20.对投标文件的初审
20.1 招标人根据招标货物特点组建评标委员会，在专家库中抽取相关专业的专家组成。 评标委员会对投标文件进行初审（符合性评审），初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金以及投标文件是否具有实质响应性等。
20.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
(1) 如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。
(2) 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。 (3) 投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
20.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被视为具有非实质响应性的投标文件而被拒绝。 重大偏离系指投标货物的供货范围、质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。这些偏离不允许在开标后修正。但招标机构将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。评委会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。
20.4 投标有下列情况之一者，将被视为非实质性响应的投标而被拒绝：
（1） 未按招标文件要求提交投标保证金的； （2） 资格条件及证明文件不符合招标文件要求的； （3） 投标文件未按要求签字、盖公章的； （4） 投标有效期不足的；
（5） 投标明显不符合技术规格、技术标准的要求； （6） 投标文件附有买方不能接受的条件；
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（7） 投标报价超过预算价格的；
（8） 未响应招标文件规定的其它实质性条款。
21.投标的澄清
21.1 招标机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
21.2 必要时招标机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。
21.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
22.评标
22.1评标委员会首先对投标企业进行符合性评审，确定具有完备投标资格且作出实质性响应
的投标文件。（附表一）
22.2评标委员会依次对各个通过符合性评审的企业进行详细评审。（附表二）
22.2.1 依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）规定，中型、小型、微型企业投标的须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书或者声明函；
22.2.2 中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件： （1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
22.2.3 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供相关行政主管部门出具的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
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22.2.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。计算方法是：
最终价格＝投标报价×97%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供相关行政主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。
22.2.5依据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 22.3 评标方法：
在本次评标中，评标委员会采用综合评分法进行评标。 22.4评标原则
评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
评标人员要本着实事求是的精神，不得带有任何主观意愿和偏见，高效率、高质量地做好评标工作，应遵守以下原则：
（1）认真阅读招标文件，认真审查设备供应商所报的投标文件，坚持公证合理、详细、不错、不漏、不偏不倚。
（2）全面分析审查、澄清、评价和比较投标文件，严格遵照执行招标文件，对投标文件内容进行评审，不带任何主观意愿。积极发表评审意见，并做好评标记录。 22.5评分标准
见附表二 22.6 推荐预中标条件
评标期间不接受任何投标人的价格调整等对投标的实质性修改。 （1）投标文件最大程度满足招标文件要求。
（2）按综合评估得分多少顺序排名，推荐3名投标人为中标候选人。
（3）如果最后有多家得分相同，按照各单位的报价排序，报价低的排前，如果报价也相
同，按照各单位的业绩多少来排序，业绩多的排前。
23.评标过程保密
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23.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同意向的一切情况均不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员；
23.2在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
24. 确定中标
24.1评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并提出书面评
标报告，推荐合格的中标候选人。最终审查的对象是招标项目的合格的投标人。 24.2招标人将会同有关部门对评标委员会评出的中标候选人进行考察，如发现中标候选人投
标文件中所提供内容与实际有任何不符，存在任何虚假成分，招标人有权取消该中标候选人资格。
25.中标通知
25.1在投标有效期内，招标机构以书面形式通知所选定的中标人。通知也可以以传真的形式
发出，但需要随以书面形式最终确认。
25.2当中标人按第26条规定与买方签订合同后，并在5个工作日内主动退还投标保证金。
未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内主动退还。招标人对未中标的投标人不作落标原因的解释。
26.签订合同
26.1 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与买方签订合同，否则按开标后撤回投标处
理。
26.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同组成部分。 26.3 中标方与采购方签订的供货合同应与招标、投标文件中的条款相符合。
27.数量变更
招标方有权部分变更数量和服务内容。
28.审查投标单位是否存在串通投标行为：
评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的报价应作废标处理。评标结束后，采购人或采购代理机构将以书面形式报告财政局政府采购监督管理部门：
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