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G354冷水江至新化公路工程环境影响报告书（简本）
社会环境保护：保护文物；合法拆迁，按国家、省市有关标准补偿；对耕地尤其是基本农田实行占补平衡等；最好交通管制、分流方案，确保通道工程畅通，保证人民出行方便。
大气污染防治：加强对粉状施工材料的运输管理，使用帆布密封或采用罐体车运输；定期洒水抑尘，每天洒水3～5次，等等。
水环境保护：科学施工、加强管理，严禁向资江大堤两岸倾倒渣土；施工期施工废水和含油废水需经过沉淀、隔油等处理后达标排放；施工营地尽量租用当地民房，并设置化粪池；禁止将未处理的施工污水直接排出；建筑材料堆场应尽量设置在公路永久征地范围内，且要远离资江。严禁在资江大堤两岸堆放油类、石灰、水泥等物料，以及设置施工场地、施工营地；强化施工期间资江水质监测频率、断面，保障资江水体水质的良好。
噪声污染防治：合理布设施工场地，尽量避开轧光、坝塘、老屋院、张古塘、陈家垄、岩底下等敏感点；合理安排施工时间，禁止夜间施工；尽量选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强对施工人员的个人护如采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施。
固体废物处置：及时清运处理生活垃圾；对施工建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，应尽快将建筑垃圾运送至其他地方进行集中堆放和妥善处理。
水土保持：采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少沿线水土流失。 （3）营运期环境保护措施
生态保护措施：做好公路沿线的绿化和植被的恢复工作；及时做好取、弃土场的植被恢复或复耕；
交通噪声防治：营运期间对居民点轧光、岩底下设置禁鸣、限速标志，且加强绿化等工程措施，同时营运期进行跟踪监测，并预留环保降噪费用，视监测结果采取实际可行的降噪措施；通过采取多种降噪措施使各敏感点的噪声值均能达到相应声环境质量标准。
另外，需加强公路沿线的声环境质量的跟踪监测工作，根据因交通量增大引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施。
水污染治理：充分做好营运期事故风险防范措施，提高老屋院资水大桥、陈家垅资水大桥的防撞设计，并在桥两侧设置限速警示标志，同时，强化路面径流排水
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系统。
环境空气：加强公路两侧绿化，加强对车辆的管理；对公路路面定期进行洒水、清扫和维护，及时维护路面，保障全线路面完好。
固体废物处置：采用分路段到责任人的方式对沿线的交通垃圾及时进行收集处理。 3.5 环境风险分析
拟建公路建成通车后，主要的风向来源于危险货物运输车辆交通事故，危险货物运输车辆的交通事故概率估算主要依据现有交通量、交通事故率、从事危险品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数，计算可知，当拟改建公路通车后，在跨河路段近、中、远期每年发生危险品运输车辆交通事故均远远小于1起，营运远期最高事故仅0.0014起/年。
建议设计单位对跨资江大桥作好防护设计，以确保资江水质的安全。从应急管理及预防角度，对下阶段的设计及预防管理提出以下措施：
⑴增加跨资江大桥的桥梁护栏对车辆的抗冲击能力，设立较高等级的防撞墙，老屋院资水大桥、陈家垅资水大桥应设立高等级的防撞墙，建议采用加强加高型防撞护栏或者双层加强型护栏，确保运输危险化学品车辆不倾入或掉入水体；
⑵在老屋院资水大桥、陈家垅资水大桥两端设置警示标志牌、设置事故报警电话号码，事故报警电话保证通讯随时畅通；
⑶建议强化老屋院资水大桥、陈家垅资水大桥桥面以及连接桥梁的路面排水收集设施，在老屋院资水大桥、陈家垅资水大桥两端设置事故收集池，事故收集池不小于25m3，避免有毒有害液体等污染物直接流入资江，对下游资江水质造成不利影响。
由于项目营运期期间，月光谭自来水厂取水口将与(新建的)二水厂共水源，其取水口上移至桥位上游10公里以上的冷水江市的球溪处，所以运营期危险物品泄漏等风险事故对新化县城区集中式饮用水源取水口水质（一、二水厂取水口水质）不会造成不利影响，同时，由于陈家垅资水大桥临近新化县城区，桥梁排水系统应与新化县城区的排水管网想衔接，预留好对接管网。
⑷若在跨河大桥路段发生危险品运输事故，应立即对资江等河流水质进行应急监测，若水体已经受污染，需采取措施，防止污染物质进一步扩散，如将受污染水体疏导排放至安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染等；事后，应根据水质污
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染的程度由专业人员对水质进行环境恢复处理。
⑸考虑老屋院资水大桥、陈家垅资水大桥所跨资江处河段位于饮用水水源保护区（二级保护区）内，而新化县一、二水厂取水口即将上移至冷水江市境内，该段的饮用水水源保护区（二级保护区）意义将不复存在，建议新化县政府上报省人民政府、省环保厅调整该段水域功能。。 3.6 环保投资
拟建公路一次性环境保护投资需1065万元，占工程总投资44600.84万元的2.39%，本工程环保投资估算见表3.6-1。
表3.6-1 环境保护投资清单 污染源 环保设施名称 施工生产生活区污水处理池（每标段1个，约3个） 废水 拌合站生产污水处理池（1处） 桥梁防护栏提级，桥端事故收集池 （2套） 洒水车（1辆） 废气 路面清扫车* 固废 噪声 绿化 其他 垃圾车* 加强绿化、限速、禁鸣标志 道路两侧绿化 15 15 24 500 30 2164 20 10 20 170 20 3075 154 3229 1065 减少路面积尘 环保投资 （万元） 10 2 60 15 效 果 减缓施工期生活污水污染 减缓施工期生产污水污染 进 度 施工期（2013～2015年）实施 施工期（2013～2015年）实施 营运期（2016年）投入防范风险事故对下游水质污染 使用 减缓施工粉尘率80%以上 施工期（2013～2015年）实施 营运期（2016年）投入使用 将沿线设施垃圾运往指定地点营运期（2016年）投入处理 使用 降噪效果能达到3dB 抑尘、降噪、景观美化 施工期或营运近期（2013～2015年）实施 施工期环境保护标示牌 营运期环境保护标示牌、警示牌 水保费用，包含施工场地、施工营地、后期恢复措施费用，同时包含各种独立费用和水土保持设施补偿费用（水土保持工程总投资） 环评和环保工程设计 宣传教育 环境保护管理 环境监测 环保竣工验收调查费用 以上新增小计 不可预见费(=小计×5％) 合计 （扣除水保投资）环保费用 施工期或营运近期（2013～2015年）实施 提醒施工人员，注意野生保护施工期实施 动植物保护 （2013～2015年） 复耕或进行生态修复 施工期 （2013～2015年） 确保环境工程质量 2013年 提高环保意识 2013年实施 保证各项环保措施的落实和执施工期和营运期落实 行 发挥其施工期和营运期的监控施工期和营运期实施 作用 检验环评提出的环保措施落实情况，为营运期环境管理提供2015年 决策依据 － － — － － 25
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3.7 环境经济损益分析
⑴直接效益
本项目在施工和营运期间对项目沿线区域所引起的环境问题是多方面的。因此，采取操作性强、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。
⑵间接效益
在实施有效的环保措施后，会产生以下间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。
3.8 环境监测与管理
3.8.1 环境监测计划
本工程不设置专门的环境监测站，各项监测均委托娄底市环境监测站定期进行。
环境监测的目的是为及时了解工程对环境的影响及检验工程环境保护措施的有效性，环境监测计划分施工期和营运期两期。
本项目环境监测计划分为环境空气、噪声和水质等三部分，具体见表3.8-1、表3.8-2和表3.8-3。
表3.8-1 环境空气监测计划 阶段 监测地点 施工场地、料场附近的村庄敏感点 监测 项目 TSP 监测 频次 1次/季度或随机抽样监测 监测时间 7天/次，每天保证12小时采样时间 委托的有资质营运期 张古塘 NO2 2次/年 （春季和冬季） 7天/次，12小时连续监测 单位 的监测实施 机构 受业主湖南省环保厅 拟公路运营娄底市环保局 管理机构 新化县环保局 冷水江市环保局 负责机构 监督机构 施工期 26