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湖北省人民政府关于印发湖北省金融业“十二五”发展规划
的通知
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂政发[2011]6号 【发布部门】湖北省政府 【发布日期】2011.01.20 【实施日期】2011.01.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
湖北省人民政府关于印发湖北省金融业“十二五”发展规划的通知
（鄂政发〔2011〕6号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省金融业“十二五”发展规划》已经省政府审定，现印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
二○一一年一月二十日
湖北省金融业“十二五”发展规划
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金融是现代经济的核心，事关经济社会发展全局。为促进全省金融业在“十二五”期
间持速健康发展，加快构建我省现代金融体系，提高金融业在国民经济中的比重，推动全省经济社会又好又快发展，特制定本规划。 一、基础与条件 （一）产业现状。
1、各类金融机构逐步健全，金融组织体系不断完善。截至2010年底，全省共有银行业法人机构140家，分支机构6842家。其中，政策性银行3家，国有股份制商业银行5家，其他股份制商业银行9家，城市商业银行6家，外资金融机构5家，邮政储蓄银行1家，农村信用社73家，农村合作银行12家，村镇银行11家，贷款子公司2家；信托公司2家，金融租赁公司1家，资产管理公司4家，财务公司7家；小额贷款公司74家；法人证券公司2家，证券公司分公司5家，证券营业部167家，基金公司分公司2家，投资咨询公司分公司1家，期货经纪公司3家，期货营业部29家，有5个品种10个期货交割库；法人保险公司1家，保险市场主体45家，各级营业性保险机构及营销服务部3194家，专业保险中介法人机构58家，分支机构126家；创业投资和各种私募股权基金60家，注册资本总额约70亿元；中小企业信用担保机构240家（不包括担保兼营机构），注册资本130亿元。初步形成了覆盖全省的金融服务和金融调控与监管体系。 2、各类金融业务保持良好发展态势，金融实力不断增强。最近5年，我省金融产业增加值年均增长20%以上，2010年预计达到530亿元，是2005年的4.17倍。银行业资产总额增长迅猛。截至2010年末，我省银行业金融机构资产总额达25418亿元，比年初增加4382亿元，存款余额21769亿元，贷款余额14648亿元，分别是2005年的2.6倍和2.5倍。全省证券化率为34.67%，证券交易量达到2.97亿元，是2005年的19倍，在全国占比为3.10%；投资者开户数376.90万户，占全国总数4.38%，居全国第9位。全省期货交易代理交易额同比增长148.15%，期货投资者人数同比增长超过20%，实现手续费 2 / 6
收入1.69亿元，同比增长37.86%。全省保险业完成原保险保费收入500.4亿元，是
2005年的2.45倍，规模居全国第10位，保险业资产总额820.8亿元，是2005年的2.8倍。保险深度（保费收入占GDP的比例）3.37％，比2005年提高1.13个百分点，保险密度（人均保费收入）875元，比2005年增加501元。保险覆盖人群达到3900万人，占全省总人口的70%，覆盖率比2005年上升30个百分点。
3、各类金融市场平稳发展，融资结构不断改善。2010年，金融机构贷款新增2591亿元，增加额居中部六省第一。全省金融机构商业汇票承兑余额98.7亿元，金融机构贴现余额17.1亿元。发行短期融资券375亿元、中期票据124亿元。资本市场不断发展壮大，上市公司经营业绩呈现稳定增长势头，全省共有73家上市公司，居全国第8位，累计融资1089.05亿元。全省发行企业债券50亿元。2010年全省产权交易成交总额366.50亿元，产权交易综合业务指标继续位居全国同业前列。
4、金融改革开放步伐加快，武汉区域金融中心建设加快推进。最近五年地方法人金融机构改革获得突破性进展。湖北银行获批筹建，武汉市商业银行重组更名为汉口银行，资本充足率明显提高，并跨省设立了重庆分行；武汉市农村信用社联合社重组改制为武汉农村商业银行，成为副省级城市中组建的第一家农村商业银行；组建了12家农村合作银行；交通银行重组湖北国投成功，交银国际信托公司发展迅速；长江证券公司成功上市；有13家企业在境内上市、5家企业在海外上市，步入快速发展轨道。金融对外开放取得积极进展，全省共有外资银行机构5家，外资村镇银行2家，外资贷款公司2家，外资保险公司5家，外资金融机构数居中部之首。省行（会）合作机制不断巩固，省政府先后与24家金融机构签订了战略合作协议。全国已有39家金融机构决定或有意向将后台服务中心建在武汉。武汉城市圈金融一体化建设启动，武汉金融中心的集聚力和辐射力正在加强。
5、信用建设力度不断加大，金融生态环境明显改善。全省持续推动农村信用、企业信 3 / 6
用、社区信用和区域信用四大信用工程建设，取得明显成效。全省已有595万农户被评
为信用农户，755个乡镇被评为信用乡镇，全省信用农户的贷款证发证率达到82%。开发了“中小企业信用信息采集平台”，为全省10.2万户未贷款的中小企业建立了信用档案。全省共有17个市州先后被评为A级信用市州，64个县（市、区）先后被评为最佳金融信用县（市、区）。 （二）主要问题。
1、金融产业发展相对滞后。金融市场主体数量偏少、偏小，实力不强，金融机构多元化程度不高，金融产业增加值占GDP比重与全国平均水平还有较大差距，金融市场发育尚不成熟，金融资源配置效率较低。金融体制和服务创新不足，不能适应多样化、多层面的金融需求。
2、金融市场结构不平衡。非银行金融机构发展较缓慢，金融资讯、现代投资银行等高端金融中介服务机构有待发展。信贷资金向大城市、大企业、大项目相对集中，县域、“三农”和中小企业金融服务薄弱。上市公司主要分布在传统产业，保险覆盖面不够宽，金融发展中的城乡结构、区域结构不协调问题比较突出。
3、直接融资比例偏低。全省经济证券化率低于全国平均水平，上市公司总体质量不高，规模偏小，再融资能力不强。企业利用债券市场进行融资的意识不强。产权交易平台不完备，产业基金和私募股权投资发展滞后，各级政府主导的投融资机构较少，融资能力偏低。
4、地方金融机构数量少且实力不强。全省城市商业银行单体规模小、资产质量不高、竞争力不强，农村信用社改革任务艰巨，新型农村金融机构发展不够。证券公司资本实力较弱，期货市场与地方经济发展结合不够紧密，保险企业赢利能力不强，中小保险公司经营压力较大。
5、金融业开放程度较低。外资银行和外资保险公司较少，外资证券机构、基金公司等 4 / 6