发布时间 : 星期一 文章青海穆斯林慈善组织发展现状研究更新完毕开始阅读
截止目前为止，爱心之帆持续资助学童223个，2012年发放现金40余万元，物资近30吨。 （3）爱心百分百：通过给病/残/急/困人士援助小额生意启动资金或置办谋生工具，达到自力更生，自助助人目的。
（4）节日送温暖：2012年7月27日斋月感恩温暖活动，共探望了33户人家，本次活动支出：面粉 2250元，大米 1650元，桂圆 217元，红枣 372元，冰糖 310元，普洱茶 558元，给予三户特困户现金各200元，支出合计：6003元（天课）。
（5）急难呼吁：通过各种媒体平台为重大疾病，灾难需要帮助者发起募捐呼吁，为其尽可能的募集善款。
4、青海高远慈善帮扶救助会
（1）帮扶孤儿：依据社区政府部门或社区清真寺的推荐，救助会工作人员亲自到孤儿所在辖区或住所调查核实，经过救助会审查研究，对符合条件的孤儿家庭给予资助，资助金额根据资助人的意思决定分别为每月200元或300元人民币不等。截止目前，被资助的孤儿达400名，累及发放孤儿资助金720000.00元。
（2）人畜饮水：自2010年至2012年挖浅层井6口，每口机井投资23000元总计投资138000元，此外打集雨水窖255口，每口水窖投资1050元，总计267750元，建蓄水池2口，总投资7360元，面积覆盖了民和、大通、华隆、等地，很大程度上解决了当地人畜饮水问题。通过小型水利设施（蓄水池、机井和公共饮水站）工程，修建集雨窖和蓄水池。自2009年至2012年实现了300户（3400人）的意愿。
（3）危房修建：在项目的实施过程中，因地制宜，改造危房，改善贫困危房家庭的居住环境。 （4）两节慰问：从2009年到2012年每年斋月对湟中、大通、民和、平安、华隆的28个乡镇以及近百个村的贫困村民和西宁市区的16个社区50多个居委贫困市民进行慰问。每户慰问品发放面粉50斤、大米20斤、粮油10斤。2008年慰问贫困户1430户，合计人民币233000.00元；2009年慰问贫困户2175户，合计人民币317684.00元，2010年慰问贫困户2000户合计人民币305918.00元，2011年慰问贫困户1600户，合计人民币270093.00元，三年合计发放慰问物资1126700.00元。
（5）扶困济贫：项目包括危房建设、发展养殖羊、修建温室大棚、发放馍馍机、缝纫机、大媒、轮椅、自行车、摩托车、等。自2009年至2012年，替换危房2套，每套投入人民币21000元，共计42000元；给33个孤儿家庭及贫困家庭发放89只羊，共计人民币75650元；烤馍机、和面机5套，每套3200元，共计16000元；缝纫机11台，每台600元，共计8400元；大媒200吨，每吨1200元，共计24000元；轮椅3把，每把800元，共计2400元；自行车15辆，每辆220元，共计3300元。
4.4 青海穆斯林慈善组织的社会功能
青海穆斯林慈善组织社会功能主要体现在以下几个方面:
(1)开展慈善宣传,组织社会捐献,为慈善事业发展奠定物质基础。穆斯林慈善组织开展慈善宣传以弘扬慈善美德,有组织地进行募捐,动员有帮助他人能力的社会成员向慈善组织捐献,最大限度地
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募集善款,为实现慈善救济奠定物质基础。
(2)公开透明地管理、使用善款,增强人们对慈善事业的信任和参与。在管理募集资金环节上,穆斯林慈善组织的作用是要使募集的善款使用公开透明,发挥善款最大的功效。穆斯林慈善组织建立健全财务帐册,并严格财务管理制度,自觉接受捐献者、政府等有关职能部门及社会各界的检查与监督。穆斯林慈善组织管理使用善款的公开和透明有利于穆斯林慈善机构广开财源,吸引更多关注慈善事业的有识之士踊跃参与捐赠活动。
(3)及时、准确地实施慈善救助,实现慈善事业的最终目的。在实施救助环节上穆斯林慈善组织对救助者实施最有效、最快速以达到最佳的救助效果。穆斯林慈善组织在充分尊重捐献者的意愿,做好社会调查工作,然后做好与有关各方的联系工作,最后实施慈善性救助,使受助者充分感受社会的关爱和温暖,从而实现穆斯林慈善事业的最终目的。
(4)有助于辅助政府和社会福利的不足。尤其在国家社会遭逢重大灾害发生时,其动员力强,反应迅速及时有效。比如在玉树地震期间，青海穆斯林慈善组织及时地参与到地震救助当中。
(5)提供了慈善参与的机会和途径,传播慈善理念,有助于提高民众对慈善的认知和参与。穆斯林慈善组织开展活动的过程中，依靠志愿性动员，有助于培养人们的慈善认知理念,自愿自觉地参与到慈善事业中来，继而促进青海省慈善文化建设。
(6)伊斯兰教中很多理念是无形的慈善资源。许多伊斯兰教团体不是直接用宗教伦理去宣传教义，而是把它转化为大众可接受的社会价值观念普及开来，如强调“信教先学做人”，“要孝顺、要回馈社会”等等，都非常具有普世意义。
（7）穆斯林慈善组织的慈善活动有助于创建和谐社会。这种不是通过利益驱使或国家强制，而是个人自愿地以慈善、志愿或互助为形式的资源流动，不但可以从物质上缓解某些群体的困境，可以从心理上、情感上消除不同阶层的隔阂或对立，还可以在价值上形成一定的共识，有助于舒缓阶层之间乃至社会整体结构上的紧张，营造良性互动的关系，进而形成差异基础上的和谐。
4.5 青海穆斯林慈善组织发展现状
随着青海省社会经济的不断发展，2004年有着最久历史的青海回族撒拉族救助会应运而生, 目前，青海省有四大穆斯林慈善组织（按成立时间顺序）：其一、2004年6月成立的青海回族撒拉族救助会。其二、2006年6月成立的青海兴旺爱心救助会。其三、2008年11月成立的青海爱心之帆。 其四、2009年1月成立的青海高远慈善帮扶救助会。近十年来，以青海回族撒拉族救助会为代表的青海穆斯林慈善公益组织，在青海省的社会经济发展进程中发挥出日益重要的作用，同时也普遍存在着一些问题。经过调查、探访、分析，笔者总结了青海省穆斯林慈善组织发展过程中普遍存在着如下问题：
一、穆斯林慈善组织的管理能力有待提高，管理问题是青海省穆斯林慈善组织普遍存在的问题。 二、组织结构不完善（如高远慈善帮扶救助会日常管理机构仅设有秘书处）。 三、组织规模小（如爱心之帆基本无规模可言）。
四、资金连续性不足也是青海穆斯林慈善组织普遍存在的问题之一。
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五、扶贫对象单一（如兴旺爱心救助会，扶助对象主要以撒拉族为主）。
4.6 青海穆斯林慈善组织面临的机遇和挑战
4.6.1机遇
（1）首先,改革开放以来中国经济迅速发展，国务院于2000年正式着手实施西部大开发战略，随着西部大开发的蓬勃开展，青海穆斯林经济能力普遍提高,有相当一部分穆斯林甚至提前迈入小康水平,从而为落实伊斯兰的财产观创造了物质基础。
（2）其次,伴随教育普及和信息通讯手段的日益发展,青海穆斯林的知识水平得以大幅提高,涌现出了一大批知识结构健全、具备很高解经和演讲能力的年轻教职人员,为宏扬和践行伊斯兰教的财产观念奠定了认识基础和群众基础。
（3）再次,国家《十二五计划》中提出“以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。加强残疾人、孤儿福利服务。加强优抚安置工作。加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策。”加上改革开放后,国家不断落实宗教信仰自由政策,积极引导宗教和社会主义社会相适应,鼓励社会力量办学和发展公益事业,号召发掘信教群众的创造力和有利社会发展的积极因素,为穆斯林发展慈善事业创造了良好的制度环境和社会政治环境。
4.6.2挑战
（1）政府职能部门配合不到位。在穆斯林慈善组织实践过程中，鲜有看到政府职能部门的影子。受访的穆斯林慈善组织负责人明确表示在组织试图向政府职能部门获取社会中需要资助的弱势群体信息时，政府职能部门往往是借词推诿。
（2）由于缺乏必要的经费支持，青海穆斯林慈善组织活动项目执行力不足。有的甚至成为“无经费、无办公场所、无专职人员”的“三无”组织（比如爱心之帆）。在调研中，因为从事穆斯林慈善的相关工作都是志愿性的无偿服务工作，因此很多组织的基层志愿者队伍十分不稳定，即使是位于组织体系中的一些中高层管理者和工作人员同样存在着流动性突出的迹象。
（3）管理体系亟待完善。目前青海省几家穆斯林慈善组织均存在不同程度的管理体系不完善的问题，如果一个组织的管理体系长期存在问题而得不到改善，那么这个组织就不可能有大的发展，因此穆斯林慈善组织亟需完善其管理体系，使得组织得到更大更好的发展。
（4）宣传力度不够。由于青海省穆斯林慈善组织缺乏有效的宣传手段，导致社会对穆斯林慈善组织的认识还不是很深，这直接影响了社会成员对慈善事业参与的积极性。作为穆斯林慈善组织的主要服务对象，这里的民众对于组织存在价值以及他们提供的服务和帮助了解的并不深刻。受访的很多公益组织负责人以及一些志愿者明确表示组织开展活动对于下面的老百姓而言，认为是政府的救助行为。而这些公益组织在面对这些问题时也鲜有很好地的应对措施。
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