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第五章 评标方法、评标标准和废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。投标人总得分为价格、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。 （二）评标程序
评标工作由本行大额采购小组负责组织，负责具体评标事务。按以下程序独立履行评审职责：
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查资料如下： 序号 检查因素 检查内容 投标人营业执照（副本）复印件； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 提供近三年度财务状况报告（表）复印件 投标人提供书面声明 税务登记证（副本）复印件及诚信声明 提供书面声明 1、具有独立承担民事责任的能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 1 基本资格3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 条件 4、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 5、前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6、投标人应符合并遵守其所属地和中国的法律、行政法规及部门规章等相关规定，是具有独立承提供书面声明 担民事责任的能力。 2 保证金 足额缴纳投标保证金 2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下： 序号 1 有效性审查 评审因素 投标文件签署 评审标准 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 - 15 -
法定代表人身份证明及授权委托书 报价唯一 投标文件份数 2 完整性审查 投标文件内容 招标文件的响3 应程度审查 投标有限期 商务条款偏离度 测试结果 投标文件内容齐全、无遗漏。 满足招标文件要求。 招标文件第四篇商务条款响应无偏离 POC测试通过 法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。 4 POC测试 3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，大额采购小组可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
大额采购小组当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐中标候选人。综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，以此类推排名。排名得分相同的按招标文件评分标准中投标报价得分由高到低顺序排列。
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二、评标标准
序号 评分指标 分项指标 分项分值 评分标准 评标基准价：以各投标商报价总价之和除以投标商家数算术1 采购价格 40 平均值作为基准价，基准分为40分。 报价向上每偏离基准价的1％扣0.1分,向下偏离10%以内不扣分,超过10%每偏离基准价的1％扣0.1分扣完为止。 企业移动管理平台厂商应具备较强开发能力支撑我行后续各2 商务评分3 （65分） 国密技术支持情况 5 开发支撑能力 10 类企业级应用系统的持续接入。厂商具备软件能力成熟度集成模型（CMMI）认证，1级得2分、2级得4分、3级得6分、4级得8分、5级得10分。 为满足我行未来的国家商用密码扩展需求，投标产品具备国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书，提供证书得5分，不提供不得分。 2017年1月至2018年7月银行业业绩证明材料，具有全国股份制银行、城商行、农商行，且覆盖本项目要求服务内容的4 产品实施案例 10 成功案例。每个得1分，最高10分，内容覆盖不全的不得分。 备注：须提供服务合同以下相关部分复印件加盖鲜章，包括合同首页、客户盖章页（若与代理公司签约，需提供最终客户信息页）、项目服务时间及服务内容相关页。 根据前期各厂家产品POC测试得分，按照基础分20分进行计5 产品功能测试 20 算（即此项得分=基础分20分*测试得分/100），POC测试不足12分取消资格。 投标人技术与实施方案思路清晰，需求理解正确，具有自身的方法论，详细实施内容包括标书中所涉及所有阶段，是否6 技术评分（35分） 技术方案设计 5 考虑周全、细致、落地操作性强，是否在原需求基础上有延展。 根据方案的符合性评分：优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得1分，差得0分。 1、投标人应根据项目建设需求，提供详细售后服务方案（包括服务方案、备品备件的齐全程度、应急响应时间、售后服务团队建设等）。根据优劣进行评分：优秀4分、良好2分、7 售后服务能力 10 一般1分。 2、厂商是否具备重庆本地原厂售后服务机构，需提供原厂盖章正式说明材料，包含官方网站详细描述和商用房屋的买卖或者租用合同，且信息保持一致，具备得6分，不具备不得分。 合计 100
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三、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标： （一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的； （二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；
（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的； （四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；
（五）同一分包的软件，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的； （六）投标文件未按照招标文件第七章投标文件格式中所规定签字、盖章的； （七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的； （八）投标报价严重超出市场价；
（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（十）投标人的交货期（或为：实施时间）、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；
（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的。
四、终止招投标
1、因情况发生变化或其他原因造成该项目取消的，本次招标自动终止，双方互不承担责任，招标人无息退还投标保证金。
2、签订合同之前，招标人发现中标候选人经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，招标人可废除中标人或中标候选人资格。
3、废标条款
出现以下情况之一的，应予废标。 (一)不满足第四章商务条款的；
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (三)投标人提供的技术指标不满足标书要求的； (四)符合招标人认定的其他废标条件的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
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