发布时间 : 星期三 文章河南省对口支援新疆哈密地区和兵团农十三师建设项目管理暂行办法实施细则更新完毕开始阅读
申请、建设资金的概算、预算、决算；对工程建设进度、质量、安全、廉洁等工作负责；协助各行政主管部门建立建筑企业信用档案；协助有关单位纠正和查处各类违法、违纪、违规问题。
13、工程监理单位：监理单位和监理人员按照职责进行监理，应对规定范围内的建设工程的进度、质量、安全、节约、高效和廉洁等工作负责。
14、施工企业：按建设工程质量终身制的要求认真履行生产合同、质量合同、安全合同和廉政合同，确保政府投资建设项目保质、保量、保廉。
第七条援疆项目的审批。援疆项目名单确定后，由河南省援疆办下达项目任务书，明确项目建设内容和规模。
地区发改委负责对援疆项目进行审批。立项申请报告（项目建议书）由项目单位编制，可行性研究报告、初步设计由项目单位委托有资质的单位进行编制。
地直援疆项目法人依据项目任务书组织编制项目可行性研究报告和初步设计，根据国家、自治区和地区规定的审批程序审批。
县（市）援疆项目法人依据项目任务书组织编制项目可行性研究报告和初步设计，根据国家、自治区和地区规定的审批程序审批，经县（市）发改委审核后报地区发改委审批。
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第八条 可行性研究报告经批准后，援疆资金达50万元以上或项目总投资在500万元以上的，项目单位应委托有资质的设计单位依照可行性研究报告批复文件进行初步设计、编制项目总概算并报行业主管部门审查，经地区项目主管部门批准后，方可进行施工图设计。
初步设计应包括以下内容：
（一） 设计说明书（包括设计总说明及各专业设计说明）；
（二）设计图纸；
（三）主要设备及材料表和工程总概算。
编制初步设计概算时，要将静态投资、动态投资分别列出。静态投资部分主要包括建筑安装工程费用、设备购置费用（含工器具购置费）、关税、其它费用和基本预备费。动态投资部分主要包括建设期投资利息、铺底流动资金。
第九条 援疆项目的选址、用地、环境评价、建设许可等相关手续，由项目法人按规定的审批权限报当地有关部门审批，原则上应在15个工作日内办结。
第十条 援疆项目的初步设计批复后，由项目法人组织施工图设计。施工图预算定额标准按项目所在地有关规定执行；“交钥匙”项目的施工图设计文件报河南省或项目所在地具备相应资质的单位审查，施工图预算报河南省财政厅审核；“交支票”项目的施工图设计文件和施工图预算由当地
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组织审核。审核结果报河南省前方指挥部、哈密援疆办和河南省援疆办备案。
第十一条投资计划的下达。根据援疆项目前期手续审批、建设进度、配套资金到位等情况，河南省发展改革委下达河南省援疆项目投资计划。
投资计划下达后，哈密地区商河南省前方指挥部向河南省援疆领导小组提出援疆资金申请报告，经批准后，河南省援疆办下发援疆资金拨付通知，河南省财政厅拨付资金。第十二条 援疆项目资金的申请、审批、拨付和监督管理，按照《河南省对口支援新疆哈密地区资金管理暂行办法实施细则》执行。
第十三条 援疆项目建设的重大问题由河南省援疆领导小组和哈密援疆领导小组研究确定。援疆项目实行行政领导负责制，项目所在地政府对重大援疆项目确定一名领导作为项目建设总指挥，统筹协调解决项目建设中的矛盾和问题，督促建设进度。河南省前方指挥部和哈密援疆办对项目建设进行全过程监管。
第十四条 实行援疆项目建设目标责任制。援疆项目法人对项目的资金落实、招标投标、建设进度、概算控制、工程质量、安全生产等方面全面负责。每年年初项目的法人单位向河南省援疆领导小组递交年度项目建设目标责任书，“交支票”项目的法人单位向哈密援疆领导小
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, “交钥匙”
组递交年度项目建设目标责任书。
第十五条 援疆项目应遵循基本建设程序，严禁“边勘察、边设计、边施工”，严格控制工程投资、工期，确保工程质量。
第十六条 援疆项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料采购等环节，应依法招标，属于政府采购目录范围的应履行政府采购程序。“交钥匙”项目的招投标工作，根据需要，可选择在河南省或受援地进行。标工作在项目所在地进行。
第十七条 援疆项目的勘察、设计、施工、监理和设备材料采购应依法订立合同，严格执行合同条款，禁止转包和违法分包工程。
第十八条 援疆项目应严格按照批复的内容、规模、标准进行建设。项目建设内容、规模、标准或项目选址、项目法人等确需变更或工程概算超出批复概算的，按原审批程序报批。
第十九条 援疆项目的征地拆迁、补偿安置、外部建设环境等工作和相关费用，由项目所在地政府负责承担。第二十条 对援疆项目实行优惠政策。援疆项目纳入当地重点项目管理，享受国家、自治区和当地重点项目的相关优惠政策。涉及援疆项目的行政事业性收费（属于当地审批权限的）应当减免，经营性收费按最低限收取。项目所在地
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，确需调整
“交支票”项目的招投10%