发布时间 : 星期日 文章岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案更新完毕开始阅读
1.7投资概算及资金筹措
1.7.1投资概算
项目总投资3300万元，其中：林草植被建设和保护措施投入2307.77万元，占总投资的69.93%；水利水保措施投入773.23万元，占总投资的23.43%；独立费用219万元，占总投资的6.64%。
1.7.2资金筹措与投资计划
项目总投资3300 万元。其中:申请中央预算内专项资金3000万元，占总投资的90.91%；地方配套 300万元，占总投资的9.09%。
投资计划：2011年项目总投入880万元，其中，中央投入800万元，地方配套80万元；2012年项目总投入1210万元，其中:中央投入1100万元，地方配套110万元；2013年项目总投入1210万元，其中:中央投入1100万元，地方配套110万元。
1.8效益分析
石漠化地区综合治理工程投资效益包括经济、生态和社会三个方面效益。经测算项目建成后，项目区将产生直接经济效益9.14亿元，间接经济效益468.53万元，年增产值561.72万元。新增林草面积达61.07km2，流域内森林覆盖率提高30.17%，经测算可保土10.63万吨，蓄水总量达到176.86万立方米。项目区石漠化面积逐步减少，土地生产能力提高，提高区域生态环境质量，改善生产生活条件,在组织管理和技术运用方面积累更先进经验，为今后开展石漠化综合治理打下坚实的基础。
2、盘县基本情况
2.1县域概况
2.1.1 自然条件与资源状况
盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，因地处盘江而得名，是贵州西大门。东邻普安县，南接兴义市，西与云南省富源县、宣威市接壤，北与水城县毗邻。东经104°17′46″-104°57′46\25°19′36\-26°17′31\
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国土总面积4056km2，占六盘水市总面积的41%。县城所在地红果距省会贵阳380km（公路里程），距云南省会昆明280km。境内最高海拔2807m，最低740m。系珠江流域西江水系南北盘江分水岭地带，主要河流有拖长江、乌都河、新桥河、楼下河等河流，属于亚热带春干夏湿温和气候区，雨热同季，干湿季节明显，平均气温为15.2℃，年均降雨量1411.7mm。
全县有耕地1208.214 km2，占土地总面积的29.78%，其中，水田54.016km2，占全县耕地面积的4.47%；园地9.809km2，占总面积的0.24%；林地2000.6691km2，占总面积的49.32%；牧草地381.285km2，占土地总面积的9.4%；水域及未利用地等456.7229km2，占总面积的11.26%。土地后备资源严重短缺。
2.1.2 社会经济状况
全县辖37个乡镇（少数民族乡镇11个），450个行政村、52个（社区）居委会。2010年总人口117.99万人，人口平均密度为291人/km2，是贵州省第三大人口大县和人口密度较高的县份。全县农业人口94.65万人，占总人口数的80.22%。少数民族人口19.2万人，占总人口的16.27%，有彝、布依、回、苗、白、水、黎、川青等27个民族。
2010年，全县地区生产总值完成210.38亿元，其中一产完成13.19亿元，二产完成153.44亿元，三产完成43.75亿元，占国民经济的比重是6.3%、72.9%、20.8%，产业结构为“二、三、一”型。全县财政总收入完成58.64亿元，县级一般预算收入完成19.65亿元，农民人均纯收入3529元。
盘县主要粮食作物有玉米、小麦、水稻、马铃薯等；主要经济作物有烤烟、生姜、油菜、蔬菜等， 2010年粮食总产量为32.59万吨。
2.1.3 石漠化现状
据《盘县石漠化监测(调查)报告》显示，全县石漠化面积1225.21km2，占国土总面积的30.2%。经盘县2008—2010年石漠化综合治理试点工程和其它林业工程的实施，共治理石漠化约85.98km2，（其中石漠化专项资金治理45.98km2，其它生态工程治理石漠化面积约40km2，）石漠化面积由1225.21km2减少到1139.23km2,占国土面积的28.09%，全县石漠化面积下降约2.11%。
盘县岩溶分布和石漠化状况分布相似,存在面积较大、点多面广，石漠化危害程度较大,与非岩溶成交错分布状态，根据石漠化分布情况，可以大致分为西
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部、北部、中部和南部四个片区。
2.2盘县2008—2010年石漠化综合治理试点项目工作开展情况总结
2.2.1盘县2008—2010年石漠化综合治理试点项目完成情况
我县2008—2010年石漠化综合治理试点项目，对白河沟、后头河、哮天龙、秧田沟、水沟、刘官屯、沙坡、石板沟、板桥河等9条小流域进行治理，共治理流域总面积138.79km2，岩溶面积113.93km2，石漠化面积45.98km2，现已完成治理石漠化面积35.88km2，实施封山育林2095.33hm2，人工造林1267.36hm2，人工种草186.67hm2；建设棚圈13800m2，青贮窖2700m3；实施坡改梯39.33hm2；新建田间生产道路0.91km，引水渠3km，排涝渠9.27km，拦沙坝17座，蓄水池(小水窖)71口，沉沙池71口。项目总投资2485万元，其中中央资金2200万元，省、市、县筹资285万元，到2011年4月已完成投资1978.8万元，2008—2009年上级下达的治理任务已经全部完成，并通过市级验收，2010年国家下达的任务将在2011年11月全面结束。
2.2.2石漠化综合治理试点项目取得的主要成效
项目实施三年以来，流域内新增林草植被面积35.49km2，林草植被覆盖率提高25.57%，保土8.55万吨，蓄水78.19万立方米。同时，通过坡改梯、新建田间生产道路等工程的实施，提高了耕地综合生产能力，亩可增产100公斤，亩增收200元，农民增产增收效果显着；通过排涝渠、拦沙坝、小水窖等水利工程的实施，让项目区群众直接参与工程建设，增加农民就业，获取劳务报酬，增加了收入；通过种植防护林、经济林，项目区流域内年增产值165.03万元，产生直接经济效益95.9-239.7万元，间接经济效益193.21万元，群众生活水平明显提高。通过治理，项目区石漠化的演化趋势得到有效遏止，境内生态环境明显改善，为项目区社会经济的发展提供强有力的生态保障。同时在石漠化治理工程中，针对出现的新情况、新问题，通过不断摸索和尝试，逐步总结出先进的治理模式，为今后大面积开展石漠化综合治理打下了坚实基础。
2.2.3开展石漠化综合治理试点项目工作的几点体会
盘县三年来开展石漠化治理有以下体会：一是结合实际、因地制宜。根据项
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目区特点，在满足石漠化治理任务的前提下，充分考虑资源优化配置、农村产业结构调整、人居环境改善和经济发展等因素，作出切实可行的规划设计方案。二是项目作业设计尽量贴近地方实际。尤其是在工程材料、树种选择等方面，考虑树种的适应性尽量就地取材，以便于节约成本,使项目能够操作，方便实施。三是强化科技支撑，重视农业、水利、林业等技术干部配置，加强专业技术业务培训，普及先进的科技成果，强化技术人员对石漠化综合治理项目实施的检查指导，确保项目成功实施。四是合理安排项目实施，林业项目由项目所属村、组统一组织实施，推荐能人管护或大户和联户承包，经果林采用分户实施、分户经营的管理模式，水利工程由中标单位和组织当地农户实施。工程完工后，按照“谁治理、谁管护、谁受益”的原则，进行产权移交，确保项目长期发挥效益。五是以小流域为单元，采取山上育林育草保护生态，山中建设防护林防风固砂，山下发展农业产业增加农民收入，同时配套水利工程，实行山、水、林、田、路综合治理。
2.2.4石漠化综合治理试点项目实施存在的主要问题
（1）资金投入标准低。项目资金投入标准低，加上近年各种材料价格和人工工资持续上涨等因素，项目进行招投标难度较大，一些项目实施需项目区农户投工投劳才能完成。
（2）工程实施受季节气候影响较大。项目受干旱，工程性缺水和严重的凝冻灾害不同成度影响工程进度和质量。
3、项目实施必要性与建设条件分析
3.1 项目实施的必要性
3.1.1生态建设需要
盘县经过多年实施生态项目建设，全县2010年森林覆盖率达到39%。但盘县由于人多地少，林粮供需不足等现象，水土流失还较严重。生态成为制约了盘县经济和社会问题之一，进行石漠化综合治理是恢复和改善生态环境的迫切需要。
3.1.2调整农业产业结构的需要
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